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國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析

【 信息發(fā)布時(shí)間：2005-12-14  閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】

國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析

    國(guó)際工程項(xiàng)目管理模式指國(guó)際上從事工程建設(shè)的大型工程公司或管理公司對(duì)項(xiàng)目管理的運(yùn)作方式。近年來，一些國(guó)際上比較先進(jìn)的工程公司為適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)大型化、一體化以及項(xiàng)目大規(guī)模融資和分散項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的需要，推出了一些成熟的項(xiàng)目管理方式。本文介紹國(guó)際上傳統(tǒng)的和近年來發(fā)展應(yīng)用較多的項(xiàng)目管理模式的主要情況。

    一、傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式這種方式由業(yè)主委托建筑師和咨詢工程師進(jìn)行前期的各項(xiàng)有關(guān)工作，待項(xiàng)目評(píng)估立項(xiàng)后再進(jìn)行設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行施工招標(biāo)文件準(zhǔn)備，隨后通過招標(biāo)選擇承包商。

　通用模式的優(yōu)點(diǎn)是：由于長(zhǎng)期、廣泛地在世界各地采用，因而管理方法較成熟，各方都對(duì)有關(guān)程序熟悉；可自由選擇咨詢?cè)O(shè)計(jì)人員，對(duì)設(shè)計(jì)要求可進(jìn)行控制；可自由選擇監(jiān)理人員監(jiān)理工程。其缺點(diǎn)是：項(xiàng)目周期長(zhǎng)，業(yè)主管理費(fèi)較高，前期投入較高；變更時(shí)容易引起較多的索賠。

    二、建筑工程管理方式（CM方式：ConstructionManagementApproach），又稱階段發(fā)包方式或快速軌道方式，這是近年在國(guó)外廣泛流行的一種合同管理模式。

    CM模式常用的有兩種：第一種形式為代理型建筑工程管理（“Agency”CM）方式。在此種方式下，CM經(jīng)理是業(yè)主的咨詢和代理。業(yè)主和CM經(jīng)理的服務(wù)合同規(guī)定費(fèi)用是固定酬金加管理費(fèi)。業(yè)主在各施工階段和承包商簽訂工程施工合同。第二種形式稱為風(fēng)險(xiǎn)型建筑工程管理（“At_Risk”CM）方式。采用這種形式，CM經(jīng)理同時(shí)也擔(dān)任施工總承包商的角色，一般業(yè)主要求CM經(jīng)理提出保證最大工程費(fèi)用（GMP：GuaranteedMaximumPrice），以保證業(yè)主的投資控制，如最后結(jié)算超過GMP，則由CM公司賠償：如低于GMP，則節(jié)約的投資歸業(yè)主所有，但CM公司由于額外承擔(dān)了保證施工成本風(fēng)險(xiǎn)，因而能夠得到額外的收入。

    三、設(shè)計(jì)建造方式（Design-Build），是一種簡(jiǎn)練的項(xiàng)目管理方式。

    在項(xiàng)目原則確定之后，業(yè)主選定一家公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。這種方式在投標(biāo)和訂合同時(shí)是以總價(jià)合同為基礎(chǔ)的。設(shè)計(jì)建造總承包商對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本負(fù)責(zé)，他首先選擇一家咨詢?cè)O(shè)計(jì)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)，然后采用競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選擇分包商，當(dāng)然也可以利用本公司的設(shè)計(jì)和施工力量完成一部分工程。

    四、BOT方式BOT（Build-Operate-Transfer）即建造—運(yùn)營(yíng)移交模式。這種模式是上世紀(jì)80年代在國(guó)外興起的一種依靠國(guó)外私人資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資和建造的項(xiàng)目管理方式，或者說是基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化。

    1、業(yè)主介入施工活動(dòng)的程度不同

    （1）傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式中，業(yè)主聘用咨詢工程師為其提供工程管理咨詢，成本工程師、工料測(cè)量師或造價(jià)工程師等為其提供完善的工程成本管理服務(wù)。在國(guó)際工程中，建筑師（設(shè)計(jì)人員）也為業(yè)主承擔(dān)大量的項(xiàng)目管理工作，因此，業(yè)主不直接介入施工過程。

    （2）設(shè)計(jì)建造方式中，業(yè)主缺乏為其直接服務(wù)的項(xiàng)目管理人員，因此在施工過程中，業(yè)主必須承擔(dān)相應(yīng)的管理工作。

    （3）建筑工程管理方式中，一般沒有施工總承包商，業(yè)主與多數(shù)承包商直接簽訂工程承包合同。雖然施工管理商協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程施工管理，但業(yè)主必須適當(dāng)介入施工活動(dòng)。

    2、設(shè)計(jì)人員參與工程管理的程度不同

    （1）傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式授予設(shè)計(jì)人員（建筑師）極其重要的管理地位，建筑師在項(xiàng)目的大多數(shù)重要決策中起決定性作用，總承包商必須服從建筑師的指令，嚴(yán)格按圖作業(yè)。因此，在傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式中，設(shè)計(jì)人員參與管理工作的程度最高。

    （2）設(shè)計(jì)建造方式中，設(shè)計(jì)和施工均屬于同一公司內(nèi)部的工作，設(shè)計(jì)參與管理工作的程度也很高。設(shè)計(jì)建造承包商通常首先表現(xiàn)為承包商，然后才表現(xiàn)為設(shè)計(jì)師，在總價(jià)合同條件下，設(shè)計(jì)建造承包商更多地關(guān)注成本和進(jìn)度。設(shè)計(jì)工作和工程管理工作一定程度地分離。

    （3）建筑工程管理方式中，設(shè)計(jì)工作和工程管理工作徹底分離。設(shè)計(jì)人員雖然作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要參與方，但工程管理的中心是施工管理商，施工管理商要求設(shè)計(jì)人員在適當(dāng)時(shí)間提供設(shè)計(jì)文件，配合承包商完成工程建設(shè)。

    3、工作責(zé)任的明確程度不同

    （1）傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式中承包商的責(zé)任是按建筑師的設(shè)計(jì)圖紙施工，任何可能的工程糾紛首先從設(shè)計(jì)或施工等方面著手，然后從其他方面找原因。如果業(yè)主使用指定分包商，則導(dǎo)致工程責(zé)任劃分更加復(fù)雜和困難。

    （2）設(shè)計(jì)建造方式具有最明確的責(zé)任劃分，承包商對(duì)工程項(xiàng)目的所有工作負(fù)責(zé)，即使是自然因素導(dǎo)致的事故，承包商也要負(fù)責(zé)。

    （3）在建筑工程管理方式中，業(yè)主和承包商直接簽訂工程承發(fā)包合同，有助于明確工程責(zé)任。

     4、適用項(xiàng)目的復(fù)雜程度不同

    （1）傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式的組織結(jié)構(gòu)一般較復(fù)雜，不適用于簡(jiǎn)單工程項(xiàng)目的管理。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式在招標(biāo)前已設(shè)計(jì)所有工程，并且假定設(shè)計(jì)人員比施工人員知識(shí)豐富。

    （2）設(shè)計(jì)建造方式的管理職責(zé)簡(jiǎn)明，比較適用于簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，也可以適用于較復(fù)雜的工程項(xiàng)目。但是，當(dāng)項(xiàng)目組織非常復(fù)雜時(shí)，大多數(shù)設(shè)計(jì)建造承包商并不具備相應(yīng)的協(xié)調(diào)管理能力。

    （3）對(duì)于非常復(fù)雜的工程項(xiàng)目，建筑工程管理方式是最合適的。在建筑工程管理方式中，施工承包商處于獨(dú)立地位，與設(shè)計(jì)或施工均沒有利益關(guān)系，因此施工管理商更擅長(zhǎng)于組織協(xié)調(diào)。同樣，建筑工程管理方式也適合于簡(jiǎn)單項(xiàng)目。

    5、工程項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度快慢

    （1）由于傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式在招標(biāo)前必須完成設(shè)計(jì)，因此該方式的進(jìn)度最慢。為了克服進(jìn)度緩慢的弊端，傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式經(jīng)常爭(zhēng)取讓可能中標(biāo)的承包商及早進(jìn)行開工準(zhǔn)備，或者讓設(shè)置大量暫設(shè)工程量，先于施工圖紙進(jìn)行施工招標(biāo)。但上述方式的效果并不理想，時(shí)常導(dǎo)致問題發(fā)生。

    （2）設(shè)計(jì)建造方式的工作目標(biāo)明確，可讓設(shè)計(jì)和施工搭接，可以提前開工。

    （3）建筑工程管理方式的建設(shè)進(jìn)度最快，能保證工程快速施工，高水平地搭接。

    6、工程成本的早期明確程度不同工程項(xiàng)目的早期成本對(duì)大多數(shù)業(yè)主具有重要的意義，但是由于風(fēng)險(xiǎn)因素的影響，導(dǎo)致工程成本具有不確定性。

    （1）傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式具有較早的成本明確程度。傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方式中工程量清單是影響成本的直接因素，如果工程量清單存在大量估計(jì)內(nèi)容，則成本的不確定性就大，如果工程量已經(jīng)完成固定，則成本的不確定性就小。

    （2）設(shè)計(jì)建造方式均采用總價(jià)合同，包含了所有工作內(nèi)容。雖然承包商可能為了解決某些未預(yù)料的問題而改變工作內(nèi)容，但他必須對(duì)此完全負(fù)責(zé)。從理論上而言，設(shè)計(jì)建造方式的工程成本可能較高，但早期成本最明確。

    （3）建筑工程管理方式由一系列合同組成，隨著工作進(jìn)展，工程成本逐漸明確。因此，工程開始時(shí)一般無法明確工程的最終成本，只有工程項(xiàng)目接近完成時(shí)才可能最終明確工程成本。

——《中國(guó)工程建設(shè)網(wǎng)》
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