黨的十六屆五中全會提出，建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農業(yè)建設，全面深化農村改革，大力發(fā)展農村公共事業(yè)，千方百計增加農民收入，則被確定為國家“十一五”規(guī)劃中解決“三農”問題的戰(zhàn)略方向。隨著城鄉(xiāng)一體化工作的推進、對農村投入力度的加大，目前，義烏全市所有農村實現(xiàn)通村道路硬面化;公交網絡覆蓋了97.5％的鄉(xiāng)村;所有農村生活垃圾已實現(xiàn)由市環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一清運處理，做到日產日清;全市80%以上的農村勞動力已轉移到城鎮(zhèn)和第二、第三產業(yè)，8.6萬名失地農民全部參加被征地農民養(yǎng)老保障，46萬名農民參加大病醫(yī)療保險，農村“五保”人員集中供養(yǎng)率達100%；農民人均純收入6096元,連續(xù)19年位居全國各省區(qū)第一。抽樣調查顯示，老百姓主觀滿意程度較高。

公共財政把陽光灑向農村

　　“公共財政要把陽光灑向農村。從2003年開始，義烏對農村和城市的投入比例基本持平，今年市公共財政對農村的投入比例已經超過城市，達到16.3億元以上。”中共金華市委副書記、義烏市委書記樓國華告訴記者。這些錢主要用于農村的基礎設施建設，比如醫(yī)院、垃圾和污水的集中處理等。除此之外，市政府還每年安排1億元資金，各鎮(zhèn)、街道每年安排1億元資金，專用于城鄉(xiāng)一體化建設，對實施新社區(qū)建設和村莊整治的村分別給予不同額度的補助。

　　建立城鄉(xiāng)一體的公共財政體制、把公共財政的陽光灑向農村的同時，各項配套政策同步完善。制定加快城鄉(xiāng)一體化行動的具體實施意見，在完善舊村改造暫行辦法的基礎上制定新社區(qū)建設實施辦法，修訂農村集體資產處置的具體辦法，改革和完善戶籍制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、社會保障、農村房產抵押信貸制度和土地流轉機制等有關配套政策，城鄉(xiāng)一體化行動步伐進一步加快。

　　推進城鄉(xiāng)一體化并不意味著忽視農業(yè)，而農業(yè)的發(fā)展出路主要是促進農業(yè)產業(yè)化、發(fā)展都市農業(yè)、提高農業(yè)綜合生產能力。另外值得一提的是，根據義烏市委《關于進一步優(yōu)化農村發(fā)展環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力的若干意見》精神，加快推進農業(yè)產業(yè)化和農村現(xiàn)代化建設步伐，義烏市人民政府辦公室還專門印發(fā)了《義烏市農業(yè)產業(yè)化扶持項目及資金使用管理辦法》，對農業(yè)產業(yè)化項目給予資金上的扶持。據粗略統(tǒng)計，2005年，共有蔬菜特產種植、畜禽飼養(yǎng)、生態(tài)能源治理建設、林業(yè)花木生產、水產養(yǎng)殖、生態(tài)農業(yè)建設、農業(yè)企業(yè)發(fā)展和科技興農、外埠基地發(fā)展、新農機裝備、農業(yè)品牌戰(zhàn)略、農業(yè)保險等十幾個補助大項，年度資金總額近3000萬元。

就業(yè)培訓把文明帶給農民

　　推進城鄉(xiāng)一體化的最終目標是讓城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代文明生活，全面推進農民市民化是一個重要的方面。為了全面推進農民市民化，義烏市采取了擴大就業(yè)空間、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社會保障體系、提高市民整體素質等多種辦法。

　　鼓勵有實力、有能力的農民進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展小商品加工業(yè)，引導有勞動技能的農民到企業(yè)務工，鼓勵農民進城經商或在第三產業(yè)就業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、都市農業(yè)；建立以勞動力素質為主要標準的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)制度，面向城鄉(xiāng)的、完善的公共就業(yè)服務體系，為農村勞動力提供多種形式的服務；注重與城鎮(zhèn)社會保障體系的逐步銜接和統(tǒng)一，建立覆蓋全社會的社會保障制度。

　　大力實施人的現(xiàn)代化工程，積極開展創(chuàng)建學習型城市的活動，建立多層次、多形式的成人教育體系，加強社會主義理想信念、現(xiàn)代科學文化和市場經濟知識的宣傳教育，不斷增強市民的思想道德修養(yǎng)、科學文化水平和民主法制觀念。加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設，引導城鄉(xiāng)居民樹立規(guī)則意識、生態(tài)意識，深入開展全民健身運動和“崇尚文明、告別陋習”的活動，倡導科學、文明、健康的生活方式和行為習慣。加強現(xiàn)代化的文化設施建設，廣泛開展群眾性文化活動，陶冶群眾道德情操，活躍群眾文化生活，不斷提高群眾生活質量。

　　樓國華告訴記者，他們經常組織電腦、網絡技術、世貿組織知識等方面的培訓，農民自愿報名參加，學費全部由政府買單，每期培訓2200人，目前已有數(shù)萬人接受了培訓?！拔覀儸F(xiàn)在有500個燈光球場，900個健身場所，1000多農業(yè)企業(yè)運動服務隊。我們要演戲的話，都是街道演，農民藝術家、街道文化家、學校藝術家、外來建設者等。文化氛圍也很好。”樓國華說。

　　他同時強調：“對農村，一方面要在物質上給予補助，使農村能夠真正城市化;另一方面，農民的文化修養(yǎng)、自身素質也要提高，文化生活也要和城市一樣豐富多彩，這樣才能實現(xiàn)真正的城鄉(xiāng)一體化?！?/P>