近日，由建設(shè)部、聯(lián)合國(guó)人類住區(qū)規(guī)劃署和歐洲委員會(huì)研究總局主辦，南寧市人民政府承辦的“2005城市可持續(xù)發(fā)展南寧國(guó)際會(huì)議”在廣西南寧召開。中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)常務(wù)副主任兼秘書長(zhǎng)王涌彬應(yīng)邀出席了此次盛會(huì)，并就當(dāng)前國(guó)際、國(guó)內(nèi)人居環(huán)境發(fā)展及研究動(dòng)態(tài)暢談了自己的看法：

關(guān)注人居環(huán)境的社會(huì)性

　　王涌彬說(shuō)，作為人居環(huán)境領(lǐng)域的一次國(guó)際盛會(huì)，“2005城市可持續(xù)發(fā)展南寧國(guó)際會(huì)議”基本反映了當(dāng)前人居環(huán)境發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和研究成果。通過(guò)與參會(huì)學(xué)術(shù)組織及代表的廣泛接觸，可以感受到，當(dāng)前我們亟需關(guān)注人居環(huán)境的社會(huì)性。他說(shuō)：“人居環(huán)境是研究人類聚居的科學(xué)體系，內(nèi)涵十分豐富，決不能僅僅局限在房地產(chǎn)開發(fā)與建設(shè)領(lǐng)域。”

　　人居環(huán)境的核心是“人”，與之相關(guān)聯(lián)的人口結(jié)構(gòu)與人口素質(zhì)、就業(yè)結(jié)構(gòu)變化等社會(huì)層面問(wèn)題都是人居環(huán)境研究和建設(shè)應(yīng)該包含的基本內(nèi)容。從此次“南寧會(huì)議”展示的研究成果及關(guān)注熱點(diǎn)來(lái)看，人居環(huán)境的社會(huì)性已經(jīng)日益凸現(xiàn)。而且從近年來(lái)“世界人居日”全球慶典的主題變化，我們也可以清晰地看到人居環(huán)境理念的這種發(fā)展。上世紀(jì)80年代更多的關(guān)注住房與居住環(huán)境問(wèn)題，90年代以來(lái)對(duì)抗貧困、文盲、饑餓、不安全飲用水、疾病和環(huán)境惡化等成為聯(lián)合國(guó)人居署及相關(guān)學(xué)術(shù)組織密切關(guān)注的問(wèn)題。

　　王涌彬指出，盡管現(xiàn)階段我國(guó)很多組織和機(jī)構(gòu)都在從不同的角度積極探討人居環(huán)境問(wèn)題，但是從人居環(huán)境的視角來(lái)探討構(gòu)建和諧社會(huì)的還很少。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，社區(qū)公眾參與、外來(lái)人口就業(yè)、防災(zāi)應(yīng)急體系完善等人居環(huán)境社會(huì)層面的問(wèn)題和矛盾將日益突出。前不久在杭州召開的“第三屆中國(guó)人居環(huán)境高峰論壇”上，已有不少的專家和學(xué)者指出，“綠色人居、和諧社會(huì)”不僅僅包括人與自然的和諧，還包括人與人之間的和諧。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)城市住宅的功能與質(zhì)量得到了很大的提高，目前的核心問(wèn)題是人居環(huán)境軟環(huán)境建設(shè)。只有實(shí)現(xiàn)了人與人之間的和諧，人居環(huán)境才能夠達(dá)到理想的境界。加

強(qiáng)城市可持續(xù)發(fā)展

　　王涌彬認(rèn)為，此次會(huì)議的主辦城市——南寧從提高人居環(huán)境質(zhì)量入手，在城市發(fā)展方面探索出了一條成功的路子。當(dāng)前人居環(huán)境建設(shè)得到了政府的高度重視，越來(lái)越多的省市將取得人居環(huán)境建設(shè)方面的成就列入政府執(zhí)政目標(biāo)之一。不少城市還將人居環(huán)境與城市發(fā)展、商貿(mào)活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。比如杭州、威海等城市的人居節(jié)、人居展，亮出了自己精彩的人居名片；北京、廣州等城市則明確將“宜居城市”確定為城市的發(fā)展目標(biāo)。

　　他說(shuō)，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是“以人為本”，因此，城市發(fā)展要改變過(guò)去“GDP為王”的單一經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)，從人的需要和發(fā)展以及人與自然、資源和諧的角度去尋求經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，就是建設(shè)更加適宜市民工作、學(xué)習(xí)和生活的舒適城市環(huán)境，提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)城市吸引力，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓發(fā)展成果惠及全體人民。這既是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的具體落實(shí)，也是未來(lái)城市建設(shè)和發(fā)展的新的價(jià)值導(dǎo)向。

城市開發(fā)模式亟需調(diào)整

　　從一個(gè)學(xué)術(shù)新概念發(fā)展到自覺(jué)地實(shí)踐行動(dòng)，從學(xué)者單方面關(guān)注和呼吁到全社會(huì)的高度認(rèn)同和重視。近年來(lái)，我國(guó)人居環(huán)境建設(shè)得到了快速的發(fā)展。王涌彬認(rèn)為，當(dāng)前這種全社會(huì)關(guān)注人居環(huán)境、參與人居環(huán)境建設(shè)的局面是可喜的，但是我們不能只停留在關(guān)注和重視的層面。

　　他說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)正在面臨歷史上最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化。我國(guó)的城鎮(zhèn)化是在全球化及信息化的背景下發(fā)生的，完全有別于100年前的歐美城鎮(zhèn)化。僅從城市人口來(lái)看，隨著我國(guó)戶籍制度改革的深入，城市人口的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)發(fā)生變化，從前按照人口比例設(shè)定的各項(xiàng)指標(biāo)肯定要改變。同時(shí)，城市人口持續(xù)增多、家庭小型化趨勢(shì)明顯等都會(huì)影響到現(xiàn)有的開發(fā)模式?，F(xiàn)階段超短時(shí)間內(nèi)的超大規(guī)模建設(shè)行為是否具有可持續(xù)性？現(xiàn)有的開發(fā)模式是否適用于每一個(gè)城市，是否滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的對(duì)資源、能源以及環(huán)保的要求？我們必須改變當(dāng)前“由市場(chǎng)引導(dǎo)城市規(guī)劃”的思想，以創(chuàng)新的思維迎接新千年的挑戰(zhàn)。

　　王涌彬認(rèn)為，從城市層面來(lái)看，啟動(dòng)節(jié)能省地型城市發(fā)展模式——緊湊新城鎮(zhèn)理論研究，是在我國(guó)特定條件下實(shí)現(xiàn)節(jié)能省地與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)積極而重要的工作。

　　他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前正是人居環(huán)境建設(shè)的關(guān)鍵階段，大量基礎(chǔ)性的研究一定要跟上，否則我們的發(fā)展和建設(shè)會(huì)變得盲目。一些發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)證明不適用的路子，不發(fā)達(dá)地區(qū)可能還在作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)積極引進(jìn)。因此，另一方面也要加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流，積極汲取發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，探索有中國(guó)特色的人居環(huán)境可持續(xù)發(fā)展之路。