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杭州市建委袁建進(jìn)副主任在杭州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)年會(huì)上的講話
【 信息發(fā)布時(shí)間：2005-11-26 閱讀次數(shù)：】 【我要打印】 【關(guān)閉】
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杭州市建委袁建進(jìn)副主任在杭州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)年會(huì)上的講話 | |
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2005年5月20日
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓：大家好！
很高興參加今天的會(huì)議，首先我代表杭州市建委對杭州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)年會(huì)的順利召開表示熱烈的祝賀！杭州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)自去年成立以來，在協(xié)會(huì)成員的共同努力下，在廣大會(huì)員的大力支持下，在宣傳貫徹省政府173號(hào)令、深入開展調(diào)研活動(dòng)、加強(qiáng)提高從業(yè)人員教育、提高協(xié)會(huì)自身服務(wù)水平等方面做了大量的工作，真正起到了為政府分憂、為企業(yè)解難、為行業(yè)謀發(fā)展的作用。作為建設(shè)主管部門，對協(xié)會(huì)過去一年的工作我們是滿意的，借此機(jī)會(huì)，我代表市建委向過去一年為我市建設(shè)工程造價(jià)管理工作做出貢獻(xiàn)的全體會(huì)員及協(xié)會(huì)工作人員表示衷心的感謝！
新的一年，我們將面臨以下新的形勢和任務(wù)：
一是從社會(huì)大環(huán)境發(fā)展來看，行業(yè)協(xié)會(huì)工作將進(jìn)一步規(guī)范。在完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中，行業(yè)協(xié)會(huì)已成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制中不可或缺的重要組成部分，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用將日益突出。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，與國外市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比，我國現(xiàn)行的有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)管理的政策法規(guī)尚不完善，黨的十六屆三中全會(huì)《決定》第五章關(guān)于“完善市場體系，規(guī)范市場秩序”中明確提出，要“按市場化原則規(guī)范和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織”，因此可以預(yù)見，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，行業(yè)協(xié)會(huì)的工作必將進(jìn)一步規(guī)范。
二是城市建設(shè)和發(fā)展的進(jìn)程來看，工程造價(jià)行業(yè)管理任務(wù)繁重。一方面是建筑業(yè)產(chǎn)值的大幅度上升帶動(dòng)了工程造價(jià)行業(yè)工作量的加大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年我市建筑業(yè)共完成建筑業(yè)總產(chǎn)值932億元，比上年增長31％；建設(shè)工程新開工建設(shè)5900余項(xiàng)，總計(jì)建筑面積達(dá)3800萬平方米，占全省建設(shè)總量的1/5；招投標(biāo)市場完成建筑交易額355.05億元，比2003年增長32.58％，可以預(yù)見，隨著杭州城市化戰(zhàn)略的進(jìn)一步推進(jìn)，工程造價(jià)行業(yè)的業(yè)務(wù)也將繼續(xù)攀升。另一方面，近年來從全國到地方出臺(tái)了《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《浙江省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理辦法》以及《杭州市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》等一系列新規(guī)范、新辦法，在進(jìn)一步規(guī)范我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)的同時(shí)，也對我們工程造價(jià)從業(yè)單位和人員提出了新要求。
三是從協(xié)會(huì)自身角度看，各項(xiàng)工作有待進(jìn)一步完善和提高。杭州工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)雖然在過去成立的一年中做了大量有效的工作，但作為一個(gè)與杭州城市化建設(shè)密切相關(guān)的新生社團(tuán)組織，在其功能定位、運(yùn)作方式、日常監(jiān)管等各方面還有待不斷的完善和提高，在為全體會(huì)員服務(wù)的進(jìn)程中有待于不斷地壯大和發(fā)展。
鑒于上述形勢任務(wù)分析，對于杭州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)下一步的工作，我講四點(diǎn)意見：
一是要全面貫徹落實(shí)省政府第173令，進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用。去年7月1日頒布實(shí)施的省政府第173令是我省第一部規(guī)范建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為的政府規(guī)章，標(biāo)志著我省建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)管理進(jìn)入了法制化、規(guī)范化發(fā)展的新時(shí)期。作為該行業(yè)協(xié)會(huì)，全面推廣和貫徹落實(shí)這一地方政府法規(guī)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要任務(wù)。其中的第8條又對建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)的性質(zhì)和作用作了進(jìn)一步的明確，指出“建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督，發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用；建設(shè)工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì)可以受有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托，承擔(dān)指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)編制等工作”。為此，協(xié)會(huì)要認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，不僅要為政府部門當(dāng)好參謀和助手，積極為政府決策提供客觀公正的第一手資料和依據(jù)，提出科學(xué)合理的指導(dǎo)性建議和意見，同時(shí)注重收集和完善與建設(shè)工程造價(jià)相關(guān)的各種信息資料，積極承擔(dān)并組織有關(guān)專家參與指導(dǎo)性計(jì)價(jià)依據(jù)的編制，引導(dǎo)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)更深層次地參與到建設(shè)項(xiàng)目的全過程、全方位、全生命周期的造價(jià)管理工作之中。
二是要以建立誠信市場為重點(diǎn)，促進(jìn)本行業(yè)的和諧發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，必須以誠信為基礎(chǔ)。針對當(dāng)前建設(shè)市場中的一些不規(guī)范行為，作為建設(shè)行政主管部門，我委把打造誠信市場列為今年建設(shè)市場管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。不可否認(rèn)，當(dāng)前在工程建設(shè)造價(jià)領(lǐng)域中，也存在一些弄虛作假、故意少算、高估冒算或串通虛報(bào)工程造價(jià)、出借資質(zhì)（資格）證書、多頭掛靠等誠信缺失問題。為此，作為我市工程造價(jià)行業(yè)的自律性組織，協(xié)會(huì)要積極參與到打造“誠信市場”這一主題活動(dòng)之中，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢，切實(shí)履行起行業(yè)自律職能，按照“誠信為本，操守為重”的要求，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)從業(yè)單位和從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)各方行為主體自覺遵紀(jì)守法，按章辦事，誠信經(jīng)營，建立健全市場準(zhǔn)入和清除等制度，對誠信缺失人員或單位予以懲戒，配合建設(shè)行政主管部門規(guī)范建設(shè)市場，凈化行業(yè)環(huán)境，共同營造和諧、規(guī)范、有序的市場秩序。
三是要進(jìn)一步理順職能關(guān)系，不斷拓展工作領(lǐng)域。要抓住《行政許可法實(shí)施》深入貫徹實(shí)施的有力時(shí)機(jī)，進(jìn)一步理順協(xié)會(huì)工作職能，不斷拓展協(xié)會(huì)工作領(lǐng)域。要加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系與溝通，積極爭取政府部門和社會(huì)各界的大力支持，擴(kuò)大社會(huì)影響面，為協(xié)會(huì)發(fā)展壯大以及各項(xiàng)工作的順利開展創(chuàng)造有利條件。要充分利用協(xié)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部的學(xué)術(shù)交流和研討，推進(jìn)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。要組織開展多形式、多層面的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高工程造價(jià)從業(yè)人員的素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。要把協(xié)會(huì)的工作與推進(jìn)工程造價(jià)行業(yè)改革和管理結(jié)合起來，把建設(shè)工程造價(jià)管理和改革中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，作為協(xié)會(huì)研究工作的重點(diǎn)，把經(jīng)常性的管理工作滲透到工程造價(jià)管理領(lǐng)域全過程。
四是要從會(huì)員需求入手，不斷提高服務(wù)水平。對會(huì)員而言，協(xié)會(huì)不應(yīng)是管理者，其角色是服務(wù)者，是會(huì)員利益的維護(hù)者和代言人，只有最大限度的滿足會(huì)員的需求，切實(shí)維護(hù)會(huì)員的合法利益，才能體現(xiàn)出協(xié)會(huì)工作的價(jià)值，協(xié)會(huì)也才會(huì)有生命力。因此，協(xié)會(huì)工作一定要以服務(wù)會(huì)員為宗旨，多傾聽會(huì)員的呼聲，“想會(huì)員之所想，急會(huì)員之所急、幫會(huì)員之所需”，主動(dòng)征求會(huì)員單位的意見和建議，不斷改進(jìn)和完善協(xié)會(huì)的各項(xiàng)服務(wù)工作。要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)優(yōu)勢，主動(dòng)協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)外關(guān)系，積極幫助會(huì)員單位解決困難和問題，切實(shí)維護(hù)廣大會(huì)員的合法權(quán)益。協(xié)會(huì)工作人員要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，明確各自工作職責(zé)，及時(shí)汲取兄弟協(xié)會(huì)好的工作經(jīng)驗(yàn)和方法，不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和水平，從而為廣大會(huì)員提供更好的服務(wù)。
各位來賓，杭州市建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)成立時(shí)間不長，各項(xiàng)工作尚處于起步發(fā)展階段，需要在座各位的關(guān)心和呵護(hù)。新的一年，協(xié)會(huì)的各項(xiàng)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們共同努力，一如既往地參與支持協(xié)會(huì)工作，促進(jìn)協(xié)會(huì)的不斷發(fā)展和壯大！
最后，祝大家身體健康，萬事如意！謝謝大家。 |