蘇建函價〔2024〕375號

省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2024年

江蘇省工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價師

業(yè)務(wù)活動雙隨機抽查工作的通知

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為進(jìn)一步加強對全省工程造價咨詢企業(yè)的事中事后監(jiān)管，落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》（國發(fā)〔2021〕7號）、《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第163號）等文件精神，我廳擬于9月在全省范圍內(nèi)開展2024年江蘇省工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價師從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)活動的雙隨機抽查工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、抽查時間

2024年9月。

二、抽查對象

2023年8月1日至2024年7月31日，在全省范圍內(nèi)開展了房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程計價活動的工程造價咨詢企業(yè)，抽查比例為5%。

三、抽查內(nèi)容

工程造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)行為、合同履約、業(yè)務(wù)操作程序、檔案管理、工程造價咨詢成果質(zhì)量等是否符合法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)文件的要求。

四、抽查程序

（一）成立專項檢查組。省造價總站按雙隨機要求在“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取執(zhí)法人員和輔助檢查人員，按地區(qū)成立專項檢查組對造價咨詢企業(yè)開展雙隨機抽查工作。

（二）確定抽查對象。通過“江蘇省住建廳行政檢查系統(tǒng)”隨機抽取抽查對象。抽查到的單位由設(shè)區(qū)市和3個省管縣造價管理機構(gòu)另行通知。

（三）開展抽查工作。檢查組進(jìn)入到抽查對象工作單位開展實地檢查工作。具體檢查方案詳見附件。

（四）反饋抽查情況。檢查工作結(jié)束后，現(xiàn)場反饋檢查情況，檢查組成員和被檢查對象的企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人在檢查記錄表上共同簽字確認(rèn)檢查結(jié)果，被檢查單位拒不簽字時，可由檢查組在評分表上備注說明。

（五）完成抽查通報。

五、工作要求

（一）各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門高度重視雙隨機抽查工作，積極配合做好相關(guān)工作，分別派一名負(fù)責(zé)造價管理工作的同志配合轄區(qū)內(nèi)造價咨詢企業(yè)的抽查工作，并負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)被抽查單位，按照檢查內(nèi)容做好迎檢工作。

（二）受檢單位要提高認(rèn)識，積極配合，按照檢查內(nèi)容做好迎檢準(zhǔn)備，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴(yán)格按照要求限期整改，并將整改情況報送設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門造價管理機構(gòu)。

（三）各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要對被檢查單位限期整改問題負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并將復(fù)查整改情況報省住建廳造價管理總站。

（四）檢查組和各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在檢查工作中要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則和省紀(jì)委《關(guān)于開展違規(guī)吃喝問題專項整治的通知》等各項規(guī)定。

六、聯(lián)系人

毛  薇，聯(lián)系電話：025-51868985；

劉勁松，聯(lián)系電話：025-51868983。   

    附件：2024年江蘇省造價咨詢企業(yè)及注冊造價工程師從事造

               價業(yè)務(wù)活動雙隨機抽查方案

                                        江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

                               2024年8月14日

（此件公開發(fā)布）

 附件：

2024年江蘇省工程造價咨詢企業(yè)

及注冊造價工程師從事造價咨詢業(yè)務(wù)活動

的雙隨機抽查方案

        一、抽查對象

    從全省從事工程造價咨詢業(yè)務(wù)的企業(yè)中隨機抽取46家。其中：南京7家、無錫3家、徐州4家、常州4家、蘇州6家、南通3家、連云港3家、淮安2家、鹽城3家、揚州2家、鎮(zhèn)江2家、泰州2家、宿遷2家、昆山1家、泰興1家、沭陽1家。

二、檢查內(nèi)容  

現(xiàn)場隨機抽取工程造價咨詢企業(yè)在2023年8月1日至2024年7月31日期間（以出具報告日期為準(zhǔn)）完成并出具咨詢報告的2個項目檔案，檢查企業(yè)和專職人員簽訂勞動合同情況、繳納社保情況、造價工程師注冊情況、從業(yè)行為、咨詢成果質(zhì)量等，重點檢查國有資金投資項目、咨詢服務(wù)收費疑似低于成本的項目咨詢成果文件質(zhì)量情況，企業(yè)有概算編審的項目優(yōu)先抽取。具體檢查以下內(nèi)容1.工程造價咨詢企業(yè)是否與委托方簽訂內(nèi)容完整、手續(xù)完備的咨詢服務(wù)合同。

2.咨詢成果文件的審（校）核記錄是否完整、內(nèi)容是否全面，審（校）核人員資格是否符合規(guī)定，審查方法是否得當(dāng)。

3.咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、深度、咨詢成果質(zhì)量是否符合國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定。

4.工程質(zhì)量安全相關(guān)費用的計取是否符合行業(yè)規(guī)定。

5.工程造價咨詢企業(yè)是否建立和健全了檔案管理制度，咨詢成果文件的收集、整理、留存和歸檔是否符合《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021版）的要求，工作底稿是否完整，能否支持成果報告結(jié)論。

6.造價咨詢企業(yè)是否為注冊造價工程師簽訂合同、繳納社保，注冊造價工程師持證上崗等是否符合規(guī)章要求，繼續(xù)教育是否及時。

7.2000萬以上項目是否有江蘇省建設(shè)項目工程造價咨詢效果評價表，是否簽章齊全。

    三、檢查依據(jù)

       1.國家法律法規(guī)。包括《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號發(fā)布，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第24號，第32號，第50號修正）、《造價工程師注冊管理辦法》（建設(shè)部令第150號發(fā)布，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第32號，第50號修正）、《江蘇省建設(shè)工程造價管理辦法》（省政府令第163號）。

2.相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。包括《建設(shè)工程造價咨詢規(guī)范》（GB/T51095-2015)、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2013)及其九本計算規(guī)范等。

3.相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。包括《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務(wù)指導(dǎo)規(guī)程》（2021版）、《建設(shè)工程造價咨詢成果文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。

4.省住建廳制定發(fā)布的相關(guān)政策文件、計價依據(jù)。

    四、檢查標(biāo)準(zhǔn)

工程造價咨詢成果質(zhì)量“雙隨機”檢查實行百分制，按照檢查評分表（見附表）評定，企業(yè)最終得分由兩個項目得分的最低分確定。檢查結(jié)果分為良好、合格、不合格。

1.良好：檢查分值在80（含80）分以上；

2.合格：檢查分值在60-80（含60，不含80）分；

3.不合格：檢查分值在60分以下。

對檢查結(jié)果為“良好”的企業(yè)進(jìn)行全省通報表揚。檢查結(jié)果記入企業(yè)的信用檔案，并將應(yīng)用于造價咨詢企業(yè)信用評價，作為評價重要計分項。

五、檢查要求

（一）雙隨機抽查分成7個檢查小組進(jìn)行，檢查小組由省造價管理總站和省注冊中心帶隊，加上隨機抽取的4個專業(yè)（土建、安裝、市政、裝飾）的造價咨詢企業(yè)專業(yè)人員組成。請各省轄市造價管理機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場配合，同時指派一名省站抽到的市里執(zhí)法人員參加檢查。因昆山、泰興沒有執(zhí)法人員，由蘇州、泰州執(zhí)法人員分別負(fù)責(zé)。

（二）采用現(xiàn)場抽取的方式確定被抽查的咨詢項目。每個市抽取的項目盡量涵蓋土建、安裝、市政、裝飾4個專業(yè)。

（三）抽到的業(yè)務(wù)類型為“清單編制和最高投標(biāo)限價編審”項目時，采用江蘇易達(dá)捷信數(shù)字科技有限公司的智慧造價質(zhì)控系統(tǒng)配合進(jìn)行成果文件質(zhì)量檢查。

（四）檢查人員需攜帶便攜式電腦，準(zhǔn)備好相關(guān)檢查依據(jù)文件、評分表（2024年版、電子稿）以及相關(guān)軟件。

（五）所有被抽查企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好以下配合工作：

1.給檢查組提供必要的工作場所和辦公條件；

2.安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)檢查事宜；

3.安排企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、簽字注冊造價工程師以及其他有關(guān)人員配合檢查組工作，進(jìn)行質(zhì)詢答疑；

4.及時提供檢查工作需要的資料。

                （六）檢查小組要求：

1.造價咨詢服務(wù)收費疑似低于成本的項目需重點核查，優(yōu)先抽取咨詢服務(wù)收費低的國有投資項目（全年有1000個以上個項目的企業(yè)先抽15個項目，有500到1000個的項目企業(yè)抽10個項目，有10-500個項目的企業(yè)抽5個項目，10個以下項目的企業(yè)抽2個項目，查看造價咨詢合同，抽取其中收費標(biāo)準(zhǔn)低的兩個項目進(jìn)行全面檢查）；

2.企業(yè)有概算編審項目優(yōu)先抽取核查；

3.工程質(zhì)量安全相關(guān)費用的計取情況需重點核查;

4.檢查組現(xiàn)場和企業(yè)進(jìn)行溝通并指導(dǎo);

5.在電子評分表上對每個項目詳細(xì)填寫檢查情況并打分，一個項目檢查評分表共6頁，正反打印后，一式兩份，經(jīng)兩名執(zhí)法人員、檢查專家、被檢查企業(yè)法人簽字后，一份由檢查組帶回，一份企業(yè)留存，已評分的WORD版電子表同時發(fā)給組長。

6.檢查結(jié)束后每個檢查小組需進(jìn)行小結(jié)，主要內(nèi)容包括檢查工作基本情況，檢查取得的成效，檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題及成因分析，對存在問題和改進(jìn)工作的建議等。

               （七）省住建廳向社會通報檢查情況及檢查結(jié)果，在“江蘇工程造價信息網(wǎng)”上公布，接受社會監(jiān)督。

        附表：工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量雙隨機檢查評分表

        （2024年版）