〔2020〕第11號

為提高建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工水平，保障安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，有效落實(shí)財(cái)政部、安全監(jiān)管總局《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財(cái)企〔2012〕16號）、建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）等文件要求，現(xiàn)就實(shí)施安全文明施工措施費(fèi)動態(tài)計(jì)價(jià)管理公告如下：

一、安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)列

安全文明施工措施費(fèi)作為不可競爭費(fèi)用，在編制招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，按照《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2014年）、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程按質(zhì)論價(jià)等費(fèi)用計(jì)取方法的公告》（〔2018〕第24號）的標(biāo)準(zhǔn)足額計(jì)列。

二、安全文明施工措施費(fèi)的支付和使用

安全文明施工措施費(fèi)的總費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃和使用要求、調(diào)整方式等內(nèi)容由建設(shè)單位與施工企業(yè)在施工合同中約定；合同對費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃未作約定或約定不明的，按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）“合同工期在一年以內(nèi)的，建設(shè)單位預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的50%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用不得低于該費(fèi)用總額的30%，其余費(fèi)用按照施工進(jìn)度支付”的規(guī)定支付。

安全文明施工措施費(fèi)由施工企業(yè)負(fù)責(zé)使用，并執(zhí)行建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（建辦〔2005〕89號）“確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查”的規(guī)定。

三、安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督檢查

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，具體監(jiān)督檢查工作由各地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過“雙隨機(jī)”抽查、日常巡查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。每個(gè)工程項(xiàng)目在建設(shè)周期內(nèi)監(jiān)督檢查的次數(shù)不超過3次，各地實(shí)施監(jiān)督檢查的項(xiàng)目比例不低于20%。監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)主要安排在項(xiàng)目危大工程實(shí)施階段，一般以工程時(shí)序進(jìn)度的20%、60%左右階段為宜，實(shí)施監(jiān)督檢查的人員不少于2人。監(jiān)督檢查的內(nèi)容見《江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督檢查表》（附件）。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知被檢查的施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和建設(shè)單位，抄送同級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，并予以公開。

四、安全文明施工措施費(fèi)的結(jié)算

國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目監(jiān)督檢查中存在問題的，在工程結(jié)算時(shí)安全文明施工措施費(fèi)按照《江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督檢查表》予以扣減。非國有投資資金為主的項(xiàng)目可以參照執(zhí)行，合同有約定的按照合同約定執(zhí)行。各級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在建設(shè)工程造價(jià)咨詢質(zhì)量“雙隨機(jī)”檢查中，發(fā)現(xiàn)國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項(xiàng)目未按照規(guī)定進(jìn)行安全文明施工措施費(fèi)扣減的，要及時(shí)告知項(xiàng)目財(cái)政主管部門。

五、執(zhí)行時(shí)間和適用范圍

本公告自公布之日起實(shí)施，適用于公告實(shí)施后發(fā)布招標(biāo)文件的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目或簽訂施工合同的非招投標(biāo)項(xiàng)目。

各地可根據(jù)本公告結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

附件：江蘇省建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)監(jiān)督檢查表

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2020年3月23日