蘇州市工程造價(jià)管理處

關(guān)于印發(fā)《蘇州市建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解實(shí)施細(xì)則》的通知

市各建設(shè)、施工、工程造價(jià)咨詢單位：

　　為規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解行為，提高建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理工作效率，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解規(guī)定》（蘇建價(jià)〔2006〕383號文），我處制定了《蘇州市建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《蘇州市建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解實(shí)施細(xì)則》

                                      蘇州市工程造價(jià)管理處

                                         2014年12月30日

抄報(bào)：省建設(shè)工程造價(jià)管理總站，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

抄送：各縣（市）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。

蘇州市建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解實(shí)施細(xì)則

第一章  總 則

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解行為，建立和完善計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解制度，提高我市建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理工作效率，切實(shí)維護(hù)工程建設(shè)各方主體的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和《江蘇省建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解規(guī)定》（蘇建價(jià)〔2006〕383號文），特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條  本細(xì)則適用于建筑、裝飾裝修、安裝、市政、園林綠化、房屋修繕、仿古建筑、城市軌道交通工程的計(jì)價(jià)解釋及爭議調(diào)解工作。

　　第三條  計(jì)價(jià)解釋和爭議調(diào)解應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)和我省計(jì)價(jià)依據(jù)，堅(jiān)持客觀公正的原則。

　　第四條  市工程造價(jià)管理處（以下簡稱“造價(jià)處”）受市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局委托，負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解工作。

　　第五條  計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解實(shí)行屬地管理制度，各縣（市）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)受所在地建設(shè)行政主管部門委托，負(fù)責(zé)本地區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目的計(jì)價(jià)解釋與爭議調(diào)解的相關(guān)管理工作。各縣（市）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)難于答復(fù)或工程建設(shè)當(dāng)事人對答復(fù)有異議時(shí)，報(bào)送市工程造價(jià)管理處處理。

第二章  計(jì)價(jià)解釋

第六條  因工程計(jì)價(jià)對專業(yè)技術(shù)要求高，計(jì)價(jià)解釋僅針對具有有效從業(yè)證書的工程造價(jià)從業(yè)人員（造價(jià)師或江蘇省造價(jià)員，以下簡稱持證人員）。

    第七條  計(jì)價(jià)解釋僅限于工程計(jì)價(jià)定額與工程計(jì)價(jià)相關(guān)管理文件。

    第八條  計(jì)價(jià)解釋政策性強(qiáng)，牽涉面廣，電話解答具有局限性，因此不接受電話咨詢，所有計(jì)價(jià)咨詢在蘇州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)上平臺受理，由造價(jià)處定額科按專業(yè)解答。

　　第九條  計(jì)價(jià)咨詢采用實(shí)名制，在網(wǎng)上平臺“姓名”一欄中按如下格式：“姓名@從業(yè)資格證號@從業(yè)單位”輸入信息（例：張三@蘇140F12345@蘇州XX造價(jià)咨詢公司）（姓名欄必須按上述格式完整填寫），其他信息按指定要求填寫。

　　第十條  對于國家、省、市頒發(fā)的建設(shè)工程計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、相關(guān)工程造價(jià)文件和各專業(yè)工程計(jì)價(jià)定額等計(jì)價(jià)依據(jù)已說明清楚的，或超出建設(shè)工程計(jì)價(jià)解釋范圍的問題，可以不予答復(fù)。

　　第十一條  對于計(jì)價(jià)定額、現(xiàn)行計(jì)價(jià)文件的理解容易出現(xiàn)歧義的，或規(guī)定不明確的，由造價(jià)處定額科專業(yè)人員在5個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)。

　　第十二條  對于特殊或疑難問題，計(jì)價(jià)解釋人員應(yīng)到施工現(xiàn)場了解相關(guān)情況，組織專業(yè)人員（或?qū)＜遥┯懻摵笤僮鞒龃饛?fù)。

　　第十三條  對于采用新材料、新技術(shù)、新工藝，需編制一次性補(bǔ)充定額的項(xiàng)目，發(fā)承包雙方必須于項(xiàng)目施工前向造價(jià)處提出申請，在造價(jià)處的指導(dǎo)下進(jìn)行數(shù)據(jù)測算工作；其測算資料及數(shù)據(jù)必須經(jīng)發(fā)承包雙方共同蓋章認(rèn)可，報(bào)造價(jià)處審核后補(bǔ)充一次性定額。

第三章  計(jì)價(jià)爭議調(diào)解

　　第十四條  工程建設(shè)各方主體均可提出計(jì)價(jià)爭議調(diào)解申請，但爭議各方應(yīng)當(dāng)自愿并同意由造價(jià)處進(jìn)行調(diào)解。

　 第十五條  計(jì)價(jià)爭議調(diào)解實(shí)行預(yù)約制，預(yù)約電話（建筑與裝飾65185030；市政、安裝65183950）。爭議各方當(dāng)事人應(yīng)提前約定爭議調(diào)解的時(shí)間，并且按照約定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)參加爭議調(diào)解活動。

第十六條  計(jì)價(jià)爭議各方應(yīng)按規(guī)定的格式填寫計(jì)價(jià)爭議調(diào)解單（詳見附件一），寫明爭議的事項(xiàng)和各自的意見，對該項(xiàng)目進(jìn)行審核（計(jì)）的單位，也應(yīng)寫上對爭議的處理意見，以上單位均需加蓋公章，如是造價(jià)咨詢單位還需技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。爭議各方及審核（計(jì)）單位在調(diào)解中應(yīng)明確一名持證人員擔(dān)任本方的調(diào)解代理人；如其中一方無持證人員的，可委托其他持證人員作為調(diào)解代理人。

第十七條  申請計(jì)價(jià)爭議調(diào)解應(yīng)提供下述資料：

1、爭議各方當(dāng)事人聯(lián)合蓋章的計(jì)價(jià)爭議調(diào)解單；

2、參加爭議調(diào)解代理人員的造價(jià)師證（或江蘇省頒發(fā)的造價(jià)員證）；

3、經(jīng)備案的建設(shè)工程施工合同、補(bǔ)充協(xié)議；

4、招投標(biāo)文件、答疑，施工圖、施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案以及其他有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；

5、設(shè)計(jì)變更、索賠、現(xiàn)場簽證資料；

6、與計(jì)價(jià)爭議調(diào)解有關(guān)的其它資料。

資料提供人應(yīng)對所提供資料的真實(shí)有效性負(fù)責(zé)。調(diào)解單和造價(jià)師證（或江蘇省頒發(fā)的造價(jià)員證）為必須提交資料，其他資料可以根據(jù)計(jì)價(jià)爭議的具體內(nèi)容選擇性提交。

第十八條  有下列情況之一的計(jì)價(jià)爭議調(diào)解申請，市造價(jià)處不予受理：

　　1、爭議工程所在地不在我市行政區(qū)域內(nèi)的；工程在常熟、張家港、昆山、太倉、吳江，未經(jīng)當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)先行調(diào)解的；

　　2、未按上述規(guī)定提供資料的；

　　3、造價(jià)管理機(jī)構(gòu)已作出計(jì)價(jià)爭議調(diào)解決定，并且爭議調(diào)解的申請人未再提出新的證據(jù)；

　　4、上級造價(jià)管理機(jī)構(gòu)已作出計(jì)價(jià)爭議調(diào)解決定的；

　　5、已向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁的；

　　6、已向人民法院提請?jiān)V訟的。

　　第十九條  根據(jù)爭議的內(nèi)容，造價(jià)處指定相關(guān)專業(yè)人員為爭議調(diào)解人。爭議各方在約定的時(shí)間、地點(diǎn)參加調(diào)解活動，爭議調(diào)解人應(yīng)仔細(xì)聽取各方當(dāng)事人的陳述，認(rèn)真查看申請人提供的資料，核實(shí)有關(guān)情況。

　　對于簡單的爭議問題由爭議調(diào)解人當(dāng)場口頭調(diào)解；對于較復(fù)雜的爭議問題，由定額科商討后提出初步意見，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后7個(gè)工作日內(nèi)（特殊工程除外）作出書面調(diào)解意見；各方當(dāng)事人對調(diào)解意見無異議的，應(yīng)在調(diào)解單上簽字認(rèn)可。造價(jià)處將爭議調(diào)解有關(guān)資料登記歸檔，部分資料復(fù)印留存。

　　經(jīng)協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人對調(diào)解仍不能達(dá)成一致意見時(shí)，可根據(jù)合同約定提請仲裁或訴訟。

    第二十條  造價(jià)處將計(jì)價(jià)解釋答復(fù)、計(jì)價(jià)爭議調(diào)解意見不定期在《蘇州工程造價(jià)信息》雜志上發(fā)布；對于共性的、有代表性的問題進(jìn)行歸納總結(jié)，報(bào)處領(lǐng)導(dǎo)審核，正式行文發(fā)布。

第四章  附 則

第二十一條  對履行職責(zé)過程中存在濫用職權(quán)、故意偏袒、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為，造成工程建設(shè)各方主體合法權(quán)益受到損害或造成不良社會影響的責(zé)任人員，造價(jià)處按照有關(guān)規(guī)定和管理權(quán)限，及時(shí)追究，嚴(yán)肅處理。

　　第二十二條  蘇州各縣（市）造價(jià)管理機(jī)構(gòu)參照以上辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十三條　本細(xì)則由蘇州市工程造價(jià)管理處負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條　本細(xì)則自2015年1月1日起施行。