鎮(zhèn)建價[2015]9號

關(guān)于2014年度鎮(zhèn)江市工程造價咨詢行業(yè)

發(fā)展情況的通報

各轄市（區(qū)）造價管理處、各工程造價咨詢企業(yè)：

為構(gòu)建誠信造價行業(yè)，提升行業(yè)社會滿意度，提高我市工程造價咨詢企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范工程造價咨詢市場秩序，促進工程造價咨詢行業(yè)健康有序發(fā)展，現(xiàn)將2014年度我市工程造價咨詢行業(yè)發(fā)展情況通報如下：

一、基本情況

1、咨詢企業(yè)誠信體系建設(shè)有提升。在2014年江蘇省咨詢企業(yè)信用評價考評工作中，對全市參評的13家企業(yè)從資信情況、成果質(zhì)量、經(jīng)營業(yè)績、行業(yè)責(zé)任及行為記錄等五個方面進行了全面考評和核查打分，從檢查情況看，各企業(yè)在內(nèi)部管理、咨詢質(zhì)量及咨詢項目歸檔等方面較2012年信用評價情況都有較為明顯的提高。根據(jù)省協(xié)會公布的結(jié)果，我市有5A等級企業(yè)2家，4A等級企業(yè)3家，3A等級企業(yè)6家、2A等級企業(yè)2家。評價結(jié)果表明這幾年來我市造價咨詢行業(yè)的信用建設(shè)確有提升。

2、全市咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)完成情況良好，咨詢項目和收入繼續(xù)攀升。根據(jù)全年咨詢項目網(wǎng)上填報的數(shù)據(jù)，2014年全市咨詢企業(yè)累計完成咨詢項目數(shù)4213項，較2013年2228項增長89%，咨詢總收入8037.32萬元，較2013年6227.08萬元增長29%，項目咨詢類型除工程量清單和招標控制價編制與工程結(jié)算審核外，概算編制、全過程管理和司法鑒定等業(yè)務(wù)所占份額有增加，表明企業(yè)咨詢服務(wù)的范圍和能力有一定提高。

3、咨詢項目網(wǎng)上填報質(zhì)量有提升。2014年，全市工程造價咨詢企業(yè)網(wǎng)上填報共出具報告書咨詢項目數(shù)4213項，其中超期填報項目289項，超期填報率為6.8%，比2013年同期下降了5.1個百分點。在2014年度全省咨詢項目網(wǎng)上填報情況通報中，我市有3家企業(yè)獲通報表揚，特別是江蘇省宇翔建設(shè)項目管理有限公司全年登記項目超過1000個，位列全省第3。在此對江蘇省宇翔建設(shè)項目管理有限公司提出通報表揚。

4、全市咨詢企業(yè)資質(zhì)總體有提升。2014年鎮(zhèn)江華航工程造價有限公司造價資質(zhì)由乙級升為了甲級，江蘇華銳建設(shè)項目管理有限公司正在積極申報甲級資質(zhì)，并于3月底通過了部、省聯(lián)合核查。另外，新設(shè)立的造價咨詢企業(yè)有1家，為江蘇江南工程造價咨詢有限公司；從外地整體轉(zhuǎn)入我市的造價咨詢企業(yè)有1家，為江蘇高智項目管理有限公司。目前，全市共有工程造價咨詢企業(yè)19家，其中甲級資質(zhì)6家（含甲級副本），乙級資質(zhì)12家，暫定乙級1家。

    5、組織了多項咨詢行業(yè)企業(yè)文化交流活動。在加強企業(yè)內(nèi)部管理，注重業(yè)務(wù)技能建設(shè)，推進企業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的同時，各造價咨詢企業(yè)能夠重視文化建設(shè)，積極參加了行業(yè)組織的赴江蘇安廈公司現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)活動、省市咨詢行業(yè)乒乓球羽毛球大賽、文藝匯演以及書畫攝影、論文與典型案例征集等多項活動，營造了工程造價行業(yè)積極向上、創(chuàng)先爭優(yōu)、誠信執(zhí)業(yè)的良好氛圍，也取得了較好的成績。其中，江蘇恒信自創(chuàng)的舞蹈和典型案例、鎮(zhèn)江華航的乒乓球項目、江蘇立信員工的攝影作品、鎮(zhèn)江智誠員工的書法作品在省級比賽中獲獎，展現(xiàn)了咨詢行業(yè)員工的風(fēng)采，為我市爭得了榮譽。

    二、存在問題

1、少數(shù)咨詢企業(yè)業(yè)務(wù)量偏低。根據(jù)2014年度建設(shè)部咨詢行業(yè)收入統(tǒng)計報表，結(jié)合咨詢企業(yè)網(wǎng)上填報情況，2014年我市造價咨詢業(yè)務(wù)收入低于100萬的企業(yè)有3家，分別是鎮(zhèn)江市華辰招標代理咨詢有限公司、鎮(zhèn)江市準信建設(shè)工程造價咨詢有限責(zé)任公司和江蘇高智項目管理有限公司。對比2013和2014年度企業(yè)統(tǒng)計報表，雖然總的咨詢業(yè)務(wù)收入有較大的增長，但也有3家企業(yè)咨詢收入有不同幅度的下降，分別是鎮(zhèn)江華航工程咨詢有限公司、鎮(zhèn)江智誠工程經(jīng)濟咨詢有限責(zé)任公司和鎮(zhèn)江市準信建設(shè)工程造價咨詢有限責(zé)任公司。主要原因除了當前市場經(jīng)濟狀況的影響，也反映出企業(yè)開拓市場手段不多，業(yè)務(wù)形式比較單一；或是企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才力量薄弱，不注重人才培養(yǎng)，無法提供更多更廣的服務(wù)。

2、少數(shù)咨詢企業(yè)資質(zhì)建設(shè)重視程度不夠。不注重企業(yè)自身資質(zhì)建設(shè)工作，出現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)警情況，其中從業(yè)人員不能滿足資質(zhì)要求的情況居多。2014年在監(jiān)管系統(tǒng)中出現(xiàn)預(yù)警的企業(yè)有中國建設(shè)銀行股份有限公司鎮(zhèn)江分行和江蘇天潤建設(shè)工程管理咨詢有限公司。其中，江蘇天潤建設(shè)工程管理咨詢有限公司針對預(yù)警信息沒有積極整改，最終申請了資質(zhì)注銷。

3、咨詢成果質(zhì)量還需進一步提高。在2012~2014年的咨詢企業(yè)信用評價工作中所發(fā)現(xiàn)的咨詢成果質(zhì)量方面普遍存在的問題，反映出內(nèi)部管理工作還不夠規(guī)范，需要引起重視。

4、網(wǎng)上填報項目工作有待加強。雖然我市網(wǎng)上項目填報率、質(zhì)量、時效在逐年提高，但是還存在著問題：一是填報還停留在只注重項目基本情況即必填項的填報，而對工程基礎(chǔ)成本數(shù)據(jù)即選填項缺乏填報，影響數(shù)據(jù)的參考和應(yīng)用；二是部分參數(shù)填報常發(fā)生錯誤，填報隨意性大；三是個別企業(yè)項目填報超期現(xiàn)象嚴重，特別是江蘇友誠工程咨詢有限公司超期100%，另外江蘇恒正工程造價咨詢有限公司、丹陽市正大工程造價咨詢有限公司、江蘇華銳建設(shè)項目管理有限公司和江蘇江南工程管理有限公司的超期填報率都超過了50%。希望相關(guān)企業(yè)要嚴格填報制度，提高項目填報及時性。

5、報送各類信息要求落實不力。2014年度經(jīng)濟指標報送情況年初已在網(wǎng)上進行了情況通報，總體報送情況不理想，有較多的單位沒有完成全年的報送任務(wù)。我們已對4家0上報的企業(yè)進行了通報批評，并在2014年度的信用考評中進行了扣分。

6、少數(shù)企業(yè)不注重自身文化建設(shè)。從2014年度省市行業(yè)協(xié)會組織的各項活動的統(tǒng)計情況中可以看出，部分企業(yè)對參加行業(yè)文化活動積極性不高，參加乒羽比賽的只有10家企業(yè)報名，參加攝影書畫和文藝作品選拔的就更少了，雖然其中也有水平較高的作品，但因總體上企業(yè)的參與度不高，不能完全反映本市咨詢行業(yè)的水平。其根本原因在于企業(yè)負責(zé)人不重視企業(yè)自身文化建設(shè)，主動放棄活躍員工精神文化生活的機會，對協(xié)會組織的活動缺乏參與熱情，同樣也不利于企業(yè)自身的凝聚力、向心力、歸屬感的建設(shè)。

三、下一步工作要求

1、轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路，積極拓展市場。各企業(yè)要梳理企業(yè)經(jīng)營發(fā)展思路，強化內(nèi)部管理，要研究造價行業(yè)發(fā)展動向、市場前景和管理手段；注重造價業(yè)務(wù)市場拓展，突破固有思維和經(jīng)營管理模式，學(xué)習(xí)借鑒先進企業(yè)的方法和經(jīng)營渠道；結(jié)合實際制訂切實可行的措施；加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作建設(shè)，構(gòu)建完善的咨詢質(zhì)量成果監(jiān)控體系，確保各項制度落到實處。

2、注重資質(zhì)建設(shè)和人才培養(yǎng)。各企業(yè)要充分認識到資質(zhì)建設(shè)的重要性，對于基本符合資質(zhì)升級條件的企業(yè)，要將資質(zhì)建設(shè)工作納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有步驟地做好資質(zhì)申報基礎(chǔ)資料準備工作；二是少數(shù)存在資質(zhì)不穩(wěn)定因素的企業(yè)，一方面要加大自身人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)員工報考相應(yīng)資格，另一方面要想辦法在引進人才的同時留住人才。對于因為人才流失造成企業(yè)資質(zhì)預(yù)警的情況，要有切實有效的應(yīng)急預(yù)案。

3、建立行業(yè)誠信自律綜合考評制度。全省信用評定每三年進行一次，周期較長，企業(yè)缺乏日常性的、制度性的管理意識，因而在應(yīng)對考評時，企業(yè)準備倉促、部分資料失真，對信用評價結(jié)果的準確性有所影響。為此，我處將繼續(xù)以咨詢質(zhì)量和規(guī)范執(zhí)業(yè)為重點不斷加大行業(yè)監(jiān)管力度，開展咨詢成果質(zhì)量飛行檢查。在現(xiàn)行定期公布招標控制價備案項目的基礎(chǔ)上，對備案中出現(xiàn)違反強標的情況及差錯率超過3%的編制單位、編制人員進行公布，并對其實施差別化管理。同時，行業(yè)協(xié)會在廣泛征求企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，制定出臺了《鎮(zhèn)江市工程造價咨詢企業(yè)行業(yè)誠信自律綜合考評辦法》，自2015年開始開展本市造價咨詢企業(yè)年度考評工作，目的推動造價咨詢行業(yè)自律再上臺階。同時，考評結(jié)果將及時向建設(shè)市場有關(guān)主體及相關(guān)政府部門通報，引導(dǎo)市場擇優(yōu)擇強。

4、咨詢項目網(wǎng)上填報工作項目力求全覆蓋。各企業(yè)填報人員的工作還需更加認真、細致，要強調(diào)嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度及強烈的工作責(zé)任感，在填報時注意價值量數(shù)據(jù)的正確填報，同時能盡量將單位成本填報完整。對于新設(shè)立的企業(yè)以及填報人員變更的企業(yè)，要認真學(xué)習(xí)系統(tǒng)中提供的“項目填報說明”，多與企業(yè)項目咨詢?nèi)藛T溝通，提升填報水平，正確填報各項指標，注意各個指標的計量單位和指標之間的相互關(guān)系，填報數(shù)據(jù)要合乎邏輯。

從咨詢企業(yè)年度統(tǒng)計報表與網(wǎng)上填報情況相比較看，不同程度存在網(wǎng)上填報項目及收入偏少的情況，這當中存在項目出具報告書與實際收費到帳時間上的差異，也說明企業(yè)項目填報存在遺漏、不完整，希望各企業(yè)在網(wǎng)報工作制度化規(guī)范化的同時，加強項目填報項目的全覆蓋。

5、切實做好各類信息上報工作。各企業(yè)要根據(jù)造價處制定的指標報送計劃安排，按時完成測報任務(wù)。要認真選擇典型性代表性工程項目，特別是要做好工程實例的分析上報。希各單位立足長遠，充分認識此項工作的重要意義，按時保質(zhì)完成。資料報送的質(zhì)量和時效性將納入年度綜合考評范疇。除做好指標報送工作外，還要積極配合省站及省協(xié)會做好工程項目數(shù)據(jù)庫信息入庫工作及材料市場信息價格的定期測報、反饋工作。

6、重視文化建設(shè)，提升企業(yè)形象。各企業(yè)要深入扎實地開展企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化不是裝飾和點綴，它是一種生產(chǎn)力。經(jīng)濟新常態(tài)需要我們轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念和發(fā)展方式，增強憂患意識，就更需要有與之相適應(yīng)的先進企業(yè)文化和行業(yè)文化，并努力把文化所具的的導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵功能等轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為造價咨詢企業(yè)及整個行業(yè)又好又快發(fā)展提供強大的精神支撐和動力源泉。各咨詢企業(yè)要積極參加行業(yè)主管部門及協(xié)會組織的各項活動，通過文化建設(shè)，提高綜合素質(zhì)和服務(wù)能力，營造團結(jié)進取、廉潔從業(yè)的人文環(huán)境，有力推動造價咨詢企業(yè)健康有序的發(fā)展，進一步提升行業(yè)的社會形象，推動我市造價咨詢工作再上新的臺階。

特此通報。

鎮(zhèn)江市建設(shè)工程造價管理處

2015年4月17日