連云港市建設工程造價管理站文件 

連建價管〔2015〕05號

關于2014年度連云港市建設工程竣工結算備案情況的通報

各有關單位：

為了提高施工企業(yè)結算編制質量，遏制結算編制高估冒算行為，規(guī)范咨詢單位結算審核行為和咨詢質量，根據《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部16號令）《江蘇省建設工程造價管理辦法》(省政府66號令)等有關文件精神，現(xiàn)對2014年度連云港市建設工程竣工結算備案情況通報如下：

一、基本情況

2014年共有60家承包人提供了工程竣工驗收資料，辦理了工程竣工結算書（編制）提交證明；有67家發(fā)包人報送348個單項工程的竣工結算備案資料。通過查看結算備案資料，大部分單位為民營投資的自籌資金；其它有3家單位為國有投資，合同工期時間從2007-2014年，竣工工程的總建筑面積2398081.65M2，總合同價395750.73萬元，總送審價474234.33萬元，總核對價436724.77萬元，總平均核減率為8.39%。本次核查重點是結算審核核減率在6%以上的工程項目，共有42家，具體見附件。

通過核查，大部分承、發(fā)包人都能夠按照連云港市工程竣工結算備案的相關規(guī)定內容進行備案，在招投標文件、施工合同、工程款支付、變更簽證、安全文明措施費的測定、工程竣工驗收證明等資料完善方面都有了很大的進步，造價從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為進一步規(guī)范，結算質量有所提高。咨詢企業(yè)進一步完善在工程概況、審核的依據、審核的主要內容、核減（增）與送審價對比、核減（增）與合同價對比等方面的內容，使委托單位對咨詢報告書的審核內容更加明確，造價咨詢質量進一步提升。做的比較好的有連云港永隆工程咨詢有限公司報送的新海糧食物流中心普安倉A1-A5、B1-B8棟倉房工程。

二、存在的主要問題

1、工程造價核減率偏高，其主要原因包括：部分工程量多估冒算、有的定額套用不合理、安全文明措施費是按最高計取、材料價格過高、簽證未做部分沒扣減等。

2、少部分竣工工程為2007年開工，由于種種原因導致發(fā)包人竣工結算備案時間跨度較長；沒有及時備案。

3、部分施工企業(yè)造價從業(yè)人員專業(yè)不齊全。存在一個造價工程師或造價員簽印所有專業(yè)的結算成果文件資料現(xiàn)象。

4、外埠來連造價咨詢企業(yè)沒有及時進行跨地區(qū)單項業(yè)務備案。

5、某些項目沒有嚴格按照《江蘇省工程造價咨詢業(yè)務指導規(guī)程》的要求進行審核成果報告表述，三級復核流于形式，不能起到對咨詢成果質量的控制把關作用。

三、工作建議

針對上述存在問題，希望參建各方在以后的工程結算中做好以下幾方面：

1、發(fā)包人應注重工程項目的施工合同簽訂及現(xiàn)場管理，完善現(xiàn)場簽證手續(xù)，及時支付工程款和安全文明措施費要?？顚Ｓ?，要求熟悉掌握結算備案及上網程序，規(guī)范竣工結算的備案資料。

2、承包人應加強造價從業(yè)人員的管理和培養(yǎng)，根據有關造價文件及竣工結算資料準確的編制竣工結算。應有專人負責辦理網上安全文明措施費的申請及測定，合理確定規(guī)費和工程造價，杜絕各類高估冒算行為。

3、各咨詢企業(yè)應加強造價從業(yè)人員的業(yè)務學習、完善各項規(guī)章制度，加強職業(yè)道德和誠信教育。咨詢成果資料特別是咨詢報告書內容要全面，如：工程概況要寫明基礎類型、工程建筑、結構、裝飾裝修、參建的有關單位等情況，條理要清楚，特別是核減（增）的工程造價要具體，如：送審價與審定價的造價分析、合同價與審定價的造價分析。嚴格執(zhí)行咨詢業(yè)務三級質量復核制度。安全文明措施費的計取必須經市造價站的測定，合理確定費率。外埠來連的工程造價咨詢企業(yè)要積極與市造價站聯(lián)系，熟悉本市的結算備案程序，及時進行跨地區(qū)單項業(yè)務備案。

今后我們將進一步加強竣工結算備案網上及資料管理，對不及時或沒進行單項業(yè)務備案的單位、從業(yè)人員違規(guī)等現(xiàn)象在網上公示，確保我市建筑市場公平、公正、和諧、有序、健康的發(fā)展。

附件：2014年度連云港市建設工程竣工結算抽查部分

備案情況

連云港市建設工程造價管理站

2015年1月9日