揚(yáng)州市建設(shè)工程造價管理站

揚(yáng)建價〔2014〕7號

揚(yáng)州市工程造價咨詢企業(yè)2014年專項(xiàng)檢查暨造價從業(yè)人員年度業(yè)績考核通報

各造價咨詢企業(yè)：

    為規(guī)范全市造價咨詢企業(yè)及其專業(yè)人員的從業(yè)執(zhí)業(yè)行為，營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境，提升行業(yè)的整體水平，結(jié)合我市實(shí)際，我站制定工作方案,于2月18日開始對全市的30家工程造價咨詢企業(yè)開展了一次專項(xiàng)檢查暨造價從業(yè)人員年度業(yè)績考核活動。現(xiàn)將情況通報如下：
    一、總體情況
    本次檢查我站成立了由5名專業(yè)技術(shù)人員組成的檢查小組。2月18日至2月28日，現(xiàn)場檢查了各造價咨詢企業(yè)資質(zhì)、咨詢合同、人員和經(jīng)營業(yè)績管理等情況，并抽取各造價咨詢企業(yè)工程造價成果檔案5份，從流程控制、編制質(zhì)量、網(wǎng)上填報等多方面進(jìn)行合法性和準(zhǔn)確性檢查。檢查結(jié)果表明，我市造價咨詢行業(yè)的整體發(fā)展?fàn)顩r良好，主要體現(xiàn)在：
    1、企業(yè)資質(zhì)方面。多數(shù)企業(yè)規(guī)章制度健全、辦公硬件合格、專業(yè)人員充足、從業(yè)執(zhí)業(yè)行為合法，在經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)都比較規(guī)范。本次現(xiàn)場檢查中，資質(zhì)條件不符合條件企業(yè)1家，資質(zhì)合格企業(yè)占全部企業(yè)數(shù)的96.67%。
    2、咨詢合同方面。本次檢查共抽取了141個項(xiàng)目的咨詢合同，多數(shù)咨詢合同符合《江蘇省建設(shè)工程咨詢合同》（示范文本）的要求且合同約定內(nèi)容詳實(shí)，其中咨詢收費(fèi)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的有123個，占全部抽檢項(xiàng)目的87.23%。
    3、成果質(zhì)量方面。本次檢查共抽取造價咨詢成果文件141份，其中招標(biāo)控制價66份，竣工結(jié)算價60份，投標(biāo)報價10份，設(shè)計概算5份，通過現(xiàn)場審核，得分80分以上的企業(yè)26家，占參檢企業(yè)數(shù)的86.67%，得分90分以上的企業(yè)12家，占參檢企業(yè)數(shù)的40%，數(shù)據(jù)表明抽取審核的造價成果文件編制質(zhì)量總體較高。
    4、經(jīng)營業(yè)績方面。全年造價咨詢營業(yè)收入12165.39萬元，其中人均產(chǎn)值高于20萬元的企業(yè)有12家，占全部參檢企業(yè)數(shù)的40，反映了咨詢企業(yè)總產(chǎn)值在逐年升高；專職專業(yè)人員年度業(yè)績?nèi)糠峡己藰?biāo)準(zhǔn)的有519人，占全部參評人數(shù)（565人）的91.86%，較往年有所降低。
    二、存在問題
    通過檢查發(fā)現(xiàn)，通過企業(yè)自身的發(fā)展提升和近幾年的行業(yè)監(jiān)管，我市造價咨詢行業(yè)的總體水平有了顯著提高，但檢查中也發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)仍存在一些問題，有待進(jìn)一步整改和規(guī)范。
    1、個別企業(yè)資質(zhì)條件不符合部令要求。江蘇石油勘探局勘察設(shè)計研究院不注重人員儲備和管理，以致造價工程師數(shù)量達(dá)不到資質(zhì)要求。
    2、咨詢合同管理需進(jìn)一步規(guī)范。從檢查的咨詢合同內(nèi)容情況看，部分合同未對咨詢成果質(zhì)量和違約責(zé)任進(jìn)行約定，少數(shù)咨詢項(xiàng)目的收費(fèi)低于省、市標(biāo)準(zhǔn)，其中江都區(qū)的咨詢項(xiàng)目較為普遍；
    3、檔案管理總體水平有待提高。雖然每次專項(xiàng)檢查會對檔案管理情況進(jìn)行通報，但仍有相當(dāng)一部分企業(yè)對檔案管理的重要性認(rèn)識不足，江蘇潤揚(yáng)項(xiàng)目管理有限公司、揚(yáng)州同德工程管理有限公司、揚(yáng)州市嘉誠造價咨詢有限公司檔案管理工作混亂，存在檔案管理缺乏專人、資料不及時歸檔、網(wǎng)上項(xiàng)目填報不及時等情況，檔案管理的總體水平有待提高，為此我站已下發(fā)整改通知要求其進(jìn)行限期整改。
    4、部分企業(yè)成果文件編制不規(guī)范。從造價成果文件的審核情況看，有7個項(xiàng)目計價表子目套用不符合省、市相關(guān)規(guī)定，4個項(xiàng)目在結(jié)算審核中未對甲供材、水電費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行說明，1個項(xiàng)目的計價程序有誤，4個項(xiàng)目涉及同一項(xiàng)目專業(yè)稅金計取不一致，1個項(xiàng)目編制的招標(biāo)控制價未執(zhí)行當(dāng)期的材料指導(dǎo)價，3個項(xiàng)目在結(jié)算審核時未說明核減（增）原因，20個竣工結(jié)算審核項(xiàng)目作業(yè)周期較長。以上數(shù)據(jù)反映出工程造價咨詢企業(yè)在相關(guān)計價標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的學(xué)習(xí)、執(zhí)行上存在不足，業(yè)務(wù)管理素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
    5、部分專職造價從業(yè)人員年度業(yè)績不符合標(biāo)準(zhǔn)。檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分造價從業(yè)人員全年工作業(yè)績不符合年度考核標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)造價從業(yè)人員甚至全年無工作業(yè)績。根據(jù)建設(shè)部第150號令《注冊造價師管理辦法》第十二條和江蘇省《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》實(shí)施細(xì)則第四十一條規(guī)定，年度業(yè)績不符合標(biāo)準(zhǔn)者將會影響其注冊和資格驗(yàn)證。
    6、個別企業(yè)不配合檢查。此次檢查中揚(yáng)州市興達(dá)工程咨詢有限公司業(yè)未準(zhǔn)備任何的咨詢成果檔案、資料，不配合檢查組的現(xiàn)場檢查。
    三、（檢查）處理意見
    1、根據(jù)檢查結(jié)果，我站對在此次檢查中資質(zhì)條件不符合部令要求的江蘇石油勘探局勘察設(shè)計研究院、逾期未整改的江蘇潤揚(yáng)項(xiàng)目管理有限公司、不配合檢查的揚(yáng)州市興達(dá)工程咨詢有限公司給予通報批評，并通過“揚(yáng)州市建筑市場信用系統(tǒng)”中的不良行為記錄予以扣分公示。
    2、對此次檢查中，全年無工作業(yè)績的孫春松、郭仙君、柏林、王輝、成鋼、曹衛(wèi)東、陶春蘭、崔曉陽、程守成、卜有權(quán)、夏德智、周小青、高榮貴、陶金松、朱兆勇予以通報批評，并通過“揚(yáng)州市建筑市場信用系統(tǒng)”中的不良行為記錄予以扣分公示。
各造價咨詢企業(yè)要結(jié)合此次檢查的情況，認(rèn)真總結(jié)存在的問題和不足，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，規(guī)范經(jīng)營管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，探索企業(yè)發(fā)展的新思路，拓展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)企業(yè)競爭力，共同推動我市造價咨詢行業(yè)的健康有序發(fā)展。

2014年3月25日

抄送：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、省造價管理總站