通建價(jià)〔2011〕29號(hào)
關(guān)于南通市2011年度第一次工程造價(jià)咨詢成果
質(zhì)量檢查情況的通報(bào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)的監(jiān)管,促進(jìn)咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量水平的提高，規(guī)范工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T的執(zhí)業(yè)行為，我處根據(jù)《關(guān)于開展2011年南通市造價(jià)咨詢企業(yè)咨詢成果質(zhì)量檢查工作的通知》（通建價(jià)[2011]21號(hào)文）的要求，在全市組織開展了2011年度第一次全市工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查總體情況
本次檢查的重點(diǎn)是2010年下半年以來(lái)完成國(guó)有建設(shè)資金投資的建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)成果質(zhì)量，同時(shí)根據(jù)《江蘇省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》檢查各咨詢企業(yè)資質(zhì)建設(shè)情況、企業(yè)內(nèi)部管理情況、咨詢業(yè)績(jī)完成情況、社會(huì)信用情況、落實(shí)造價(jià)管理工作情況等。我處對(duì)全市所有造價(jià)咨詢企業(yè)進(jìn)行了檢查，檢查采取了現(xiàn)場(chǎng)檢查和集中檢查兩種方式。其中咨詢企業(yè)資質(zhì)建設(shè)情況、企業(yè)內(nèi)部管理情況、咨詢業(yè)績(jī)完成情況、企業(yè)內(nèi)部管理情況、社會(huì)信用情況等采用現(xiàn)場(chǎng)檢查方式；咨詢成果質(zhì)量檢查采用集中檢查方式，由檢查小組人員現(xiàn)場(chǎng)根據(jù)咨詢項(xiàng)目臺(tái)賬抽取1-2項(xiàng)咨詢項(xiàng)目成果文件，再由我處組織專家進(jìn)行集中審核，共抽檢項(xiàng)目27個(gè)，其中標(biāo)底編制21個(gè)、結(jié)算審核6個(gè)。
從檢查的情況看，本次檢查情況較好的咨詢企業(yè)有：中國(guó)建設(shè)銀行股份有限公司南通分行、南通東洲工程項(xiàng)目管理有限公司、南通普發(fā)會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司、江蘇中房建設(shè)投資管理咨詢有限公司、南通海陵工程項(xiàng)目管理有限公司、如皋城建工程造價(jià)咨詢事務(wù)所咨詢項(xiàng)目存檔資料完備，立檔質(zhì)量較高;南通精華建設(shè)工程造價(jià)咨詢有限公司、江蘇方桂圓工程項(xiàng)目管理有限公司、南通皋審工程項(xiàng)目管理有限公司能及時(shí)在監(jiān)管系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目登記且登記內(nèi)容較為完整，確保了咨詢項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性和準(zhǔn)確性;南通建辰工程咨詢有限公司、南通新江海建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司能及時(shí)建立咨詢項(xiàng)目成果造價(jià)指數(shù)指標(biāo)收集測(cè)算體系，以指導(dǎo)造價(jià)咨詢工作，并能及時(shí)上報(bào)造價(jià)管理機(jī)構(gòu);江蘇瑞信建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司、江蘇建達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司咨詢成果質(zhì)量較好;江蘇愛德信工程項(xiàng)目管理有限公司、南通通城建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、南通新江海建設(shè)項(xiàng)目管理咨詢有限公司、江蘇建達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司、南通海審工程項(xiàng)目管理有限公司能建立一整套完備的內(nèi)部管理制度加強(qiáng)咨詢項(xiàng)目質(zhì)量控制和企業(yè)內(nèi)部管理，取得了較好的效果。特別是江蘇建達(dá)工程項(xiàng)目管理有限公司注重企業(yè)文化建設(shè)和人力資源科學(xué)管理，企業(yè)取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
本次檢查中存在問(wèn)題的咨詢企業(yè)有：南通衡源建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、南通永正建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司、南通精誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、南通市東大建設(shè)監(jiān)理有限公司、南通順捷工程建設(shè)咨詢有限公司。少數(shù)咨詢企業(yè)還存在技術(shù)負(fù)責(zé)人不在崗等情況。
二、本次檢查存在的問(wèn)題
1．部分造價(jià)咨詢企業(yè)未按照蘇建價(jià)站（2011）4號(hào)文件精神和最新修訂的《工程造價(jià)咨詢檔案立卷規(guī)則》的要求對(duì)工程造價(jià)檔案進(jìn)行立卷，如缺少工程造價(jià)咨詢合同、咨詢企業(yè)作業(yè)計(jì)劃書、工程造價(jià)咨詢效果評(píng)價(jià)表等。
2．部分造價(jià)咨詢企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人不在崗或未將以技術(shù)負(fù)責(zé)人為核心的質(zhì)量控制流程機(jī)制落到實(shí)處；三級(jí)復(fù)核流程單流于形式，復(fù)核時(shí)間明顯不符實(shí)際，復(fù)核人員及審定人員缺少針對(duì)審核依據(jù)、審核內(nèi)容、審核結(jié)果的詳細(xì)復(fù)核意見，使得三級(jí)復(fù)核質(zhì)量控制機(jī)制未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3．部分咨詢企業(yè)在部分咨詢成果完成后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在江蘇省造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)內(nèi)上報(bào)咨詢業(yè)務(wù)臺(tái)賬。自2010年6月至今超期登記的咨詢項(xiàng)目達(dá)1123個(gè)，占已登記項(xiàng)目數(shù)的27.96%。部分網(wǎng)上填報(bào)項(xiàng)目也存在錯(cuò)誤，影響了咨詢項(xiàng)目成果數(shù)據(jù)采集的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
4．部分工程項(xiàng)目編制工程量清單時(shí)未按照《建設(shè)工程工程量清單規(guī)范》（GB50500-2008）“五統(tǒng)一”的要求列出工程量清單，尤其是項(xiàng)目特征的描述不夠準(zhǔn)確、全面。如個(gè)別咨詢項(xiàng)目中出現(xiàn)工程量清單項(xiàng)目特征描述中砌體砂漿等級(jí)與設(shè)計(jì)圖紙不一致的情況；雨污水檢查井鑄鐵與鋼纖維的井蓋清單未分列。
5．部分咨詢項(xiàng)目中分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)計(jì)算過(guò)程中,套用定額子目有誤。如省補(bǔ)9－1外擠塑板定額中,已有一層網(wǎng)格布,再套用網(wǎng)格布子目,發(fā)生重復(fù)計(jì)算等。
6．部分工程在列通用措施項(xiàng)目清單時(shí)未能按《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（2009年）規(guī)定完整列出通用措施項(xiàng)目并根據(jù)相關(guān)費(fèi)率計(jì)算其費(fèi)用,如夜間施工增加費(fèi)和冬雨季施工增加費(fèi)等；部分工程在計(jì)取挖掘機(jī)進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用時(shí)其型號(hào)與分部分項(xiàng)工程中挖掘機(jī)型號(hào)不一致。
7．部分工程在計(jì)算規(guī)費(fèi)時(shí)未按有關(guān)通知文件計(jì)取相關(guān)費(fèi)用，如安全生產(chǎn)監(jiān)督費(fèi)未按0.19%計(jì)取等。
8．部分咨詢企業(yè)未能積極協(xié)助做好造價(jià)管理工作，未及時(shí)上報(bào)造價(jià)指數(shù)指標(biāo)以指導(dǎo)造價(jià)咨詢工作；部分咨詢企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善，缺少員工分配激勵(lì)制度、業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度、重大咨詢問(wèn)題會(huì)審制度等。
9．部分咨詢企業(yè)人員在職情況不到位，存在人員掛靠的現(xiàn)象，影響了企業(yè)的資質(zhì)建設(shè)和業(yè)務(wù)能力。
三、整改要求
各咨詢企業(yè)應(yīng)對(duì)照本次檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題落實(shí)整改,嚴(yán)格按照《江蘇工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)操作規(guī)程》及《江蘇省工程造價(jià)咨詢企業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法》的要求進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格按省造價(jià)總站及市造價(jià)處的工作部署和要求建立完善企業(yè)內(nèi)部管理制度、咨詢成果質(zhì)量保證體系、加強(qiáng)專職專業(yè)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步提高我市工程造價(jià)咨詢行業(yè)的咨詢質(zhì)量和服務(wù)水平。我處將針對(duì)存在的問(wèn)題發(fā)放整改通知單,要求存在問(wèn)題的單位限期整改。
南通市建設(shè)工程造價(jià)管理處
二○一一年七月二十六日