我國(guó)建筑節(jié)能現(xiàn)狀與思考
【 信息發(fā)布時(shí)間：2011-07-05 閱讀次數(shù)：】
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□程高明
目前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的時(shí)期，建筑規(guī)模迅猛發(fā)展，但我國(guó)建筑節(jié)能問題一直沒有解決。
據(jù)有關(guān)部門測(cè)算，目前我國(guó)每年建成的房屋面積高達(dá)16～20億平方米，超過所有發(fā)達(dá)國(guó)家年建成建筑面積的總和。而我國(guó)每年單位建筑面積能耗量卻為發(fā)達(dá)國(guó)家的2～3倍，同時(shí)我國(guó)建筑耗能的效率僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的35%左右，建筑節(jié)能發(fā)展的空間很大。
一、我國(guó)建筑節(jié)能的現(xiàn)狀
1.建筑節(jié)能設(shè)計(jì)缺陷
我國(guó)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距仍然較大，目前我國(guó)絕大多數(shù)采暖地區(qū)圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱功能都比氣候相近的發(fā)達(dá)國(guó)家相差許多。經(jīng)分析，這些能源大多是通過保溫隔熱性能差的外墻、屋頂、窗戶損失掉了，所以我國(guó)必須對(duì)現(xiàn)有建筑進(jìn)行大范圍節(jié)能設(shè)計(jì)改造。
2.缺少配套完善的建筑節(jié)能法律法規(guī)
我國(guó)雖然已出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律，但未制定建筑節(jié)能的相關(guān)法律、法規(guī)，所以建筑節(jié)能工作基本上處于無法可依的狀況。
3.國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)支持力度不夠
正在起步發(fā)展中的建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)，普遍存在起點(diǎn)低，技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力弱的問題，國(guó)家在建筑節(jié)能技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新方面的支持力度還不夠。
4.可再生能源在建筑中的應(yīng)用進(jìn)度緩慢
多年來，我國(guó)開展了相當(dāng)規(guī)模的建筑節(jié)能工作，主要采取先易后難、先城市后農(nóng)村、先新建后改建、先住宅后公建、從北向南逐步推進(jìn)的策略。但是到目前為止，建筑節(jié)能仍然停留在試點(diǎn)、示范的層面上，尚未擴(kuò)大到整體，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：
1)建筑節(jié)能開發(fā)建設(shè)成本高；
2)開發(fā)商追求的是以最小的投資換取最大的利益；
3)建筑節(jié)能設(shè)計(jì)從圍護(hù)的結(jié)構(gòu)、設(shè)計(jì)的角度、施工的角度、計(jì)算達(dá)到的系數(shù)等要比一般普通建筑復(fù)雜；
4)政府考慮的是GDP在全國(guó)所占的位置，對(duì)建筑節(jié)能工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足；
5)建筑節(jié)能的建筑材料、工藝技術(shù)還沒有形成體系；
6)國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能的規(guī)范還沒有列入強(qiáng)制執(zhí)行的范疇；
7)國(guó)家及地方缺乏對(duì)建筑節(jié)能的實(shí)質(zhì)性經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，建筑節(jié)能缺乏必要的資金支持。
二、提高我國(guó)建筑節(jié)能的措施
1.各級(jí)政府要提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變職能，把建筑節(jié)能列入國(guó)家決策層的重要議程
首先各級(jí)政府要把建筑節(jié)能提高到實(shí)施資源戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度來認(rèn)識(shí)；其次要把建筑節(jié)能作為實(shí)施公共服務(wù)、強(qiáng)化資源戰(zhàn)略管理和加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)的重要職能來對(duì)待；再次由政府實(shí)施建筑節(jié)能示范工程試點(diǎn)小區(qū)，通過示范工程以點(diǎn)帶面，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府推動(dòng)建筑節(jié)能的一種有效工作方法。
2.組建建筑節(jié)能、設(shè)計(jì)研究領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
政府應(yīng)將節(jié)能工作放在能源戰(zhàn)略的首要地位，把推動(dòng)建筑節(jié)能的運(yùn)作擺上議事日程，把建筑節(jié)能作為城市生態(tài)環(huán)保的一項(xiàng)措施來抓。建議各地應(yīng)以組建市建筑節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)亟ㄖ?jié)能的研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)、規(guī)劃，制訂推廣建筑節(jié)能的目標(biāo)措施，實(shí)施組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。
3.編制建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃和加強(qiáng)監(jiān)督管理
為了加快節(jié)能建設(shè)和使建筑節(jié)能有序發(fā)展，應(yīng)編制建筑節(jié)能的規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃等。在新建住宅中，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》、《民用建筑節(jié)能管理實(shí)施辦法》《民用建筑熱環(huán)境與節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，使建筑能耗滿足規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)老的住宅可調(diào)整、完善和改造的，也應(yīng)采取相應(yīng)措施逐步進(jìn)行改造。
4.注重“產(chǎn)學(xué)研”，加快對(duì)建筑節(jié)能的研究設(shè)計(jì)工作
要把建筑節(jié)能的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新建材及先進(jìn)適用成套技術(shù)的研究、生產(chǎn)和推廣應(yīng)用擺上“產(chǎn)學(xué)研”單位的重要議程。加強(qiáng)學(xué)科和部門之間的橫向聯(lián)合，積極開展組織設(shè)計(jì)和攻關(guān)工作。組織科研機(jī)構(gòu)、建筑設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、新建材開發(fā)的專家和生產(chǎn)廠家積極開展對(duì)建筑節(jié)能的研究、設(shè)計(jì)、攻關(guān)工作。
5.制定經(jīng)濟(jì)扶持政策，加大對(duì)建筑節(jié)能資金的投入
要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，想方設(shè)法籌措開發(fā)建筑節(jié)能的資金，要制定經(jīng)濟(jì)扶持政策，建立和完善建筑節(jié)能的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，不斷研究探索建筑節(jié)能的發(fā)展基金，采取多元化籌措建筑節(jié)能資金的辦法，加大對(duì)建筑節(jié)能資金的投入，為加快促進(jìn)建筑節(jié)能提供資金保障。
6.積極推廣和使用新型建筑節(jié)能材料
對(duì)氣密性、水密性、保溫性、抗風(fēng)性、抗變形性、環(huán)保、隔音、防污、保溫、隔熱的特殊建筑節(jié)能材料要大力推廣使用。積極推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)和產(chǎn)品，經(jīng)常開展建筑節(jié)能材料展示推廣會(huì)，使建筑節(jié)能材料通用化、配套化、系統(tǒng)化。
7.加大建筑節(jié)能的宣傳力度
通過報(bào)刊、雜志、電視、網(wǎng)站等公共媒體的宣傳，讓廣大群眾了解到建筑節(jié)能的意義，了解到建筑節(jié)能與自己的利益關(guān)系，讓全社會(huì)都重視和支持建筑節(jié)能工作。同時(shí)，要廣泛開展建筑節(jié)能培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)人員的建筑節(jié)能專業(yè)知識(shí)水平。
三、總論
在當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，是建筑節(jié)能發(fā)展的大好時(shí)期，我們應(yīng)積極地研究并推廣使用節(jié)能產(chǎn)品來滿足節(jié)約能源、改善居住環(huán)境的要求，建立生態(tài)建筑思想，尊重自然環(huán)境，用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的方法進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，將節(jié)能意識(shí)貫穿于設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，使建筑節(jié)能獲得巨大的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，滿足各階段節(jié)能目標(biāo)的需要。
(作者單位：浙江中成建工集團(tuán)有限公司)