單價(jià)合同 清單包干
【 信息發(fā)布時(shí)間：2010-06-08 閱讀次數(shù)：】
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□汪金敏
單價(jià)合同是指發(fā)包人根據(jù)約定單價(jià)和按實(shí)計(jì)量的數(shù)量支付價(jià)款，承包人在約定時(shí)間內(nèi)完成合同工作的一類(lèi)工程合同。國(guó)內(nèi)單價(jià)合同價(jià)格一般按清單方式計(jì)價(jià)，國(guó)內(nèi)房建與市政工程領(lǐng)域目前正在推行《08清單規(guī)范》。本期我將為大家講解單價(jià)合同中的固定單價(jià)問(wèn)題。固定單價(jià)，即項(xiàng)目單價(jià)，是完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的總和。
筆者認(rèn)為，單價(jià)合同最本質(zhì)的特征是按照清單包干，而非按照?qǐng)D紙包干。清單和圖紙不一致的，就應(yīng)該調(diào)整合同價(jià)款。只要清單內(nèi)容準(zhǔn)確，就無(wú)需調(diào)整合同價(jià)款。按照《08清單規(guī)范》，數(shù)量按實(shí)計(jì)量；除了工程變更外，只有分部分項(xiàng)項(xiàng)目特征不準(zhǔn)確、漏項(xiàng)、數(shù)量變動(dòng)超過(guò)一定幅度等三種情況下才可調(diào)整清單項(xiàng)目單價(jià)。
計(jì)算分部分項(xiàng)項(xiàng)目單價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮完成該實(shí)體項(xiàng)目所必需的工序和消耗。如果實(shí)體項(xiàng)目中的某些工序和消耗未列在清單工作內(nèi)容中，其價(jià)格是否包括在項(xiàng)目單價(jià)中呢？
【典型判例】2001年4月，遠(yuǎn)華建筑與易寶置業(yè)簽訂建設(shè)工程施工合同，約定易寶置業(yè)將其住宅工程項(xiàng)目發(fā)包給遠(yuǎn)華建筑承建，其中，室內(nèi)墻面裝飾、天棚裝飾(主要工作內(nèi)容為白水泥批嵌)等按平方米單價(jià)包干。雙方另約定，增減項(xiàng)目按實(shí)結(jié)算。易寶置業(yè)提供給遠(yuǎn)華建筑的施工圖紙中標(biāo)明室內(nèi)墻面、天棚白水泥批嵌時(shí)應(yīng)粉刷。實(shí)際施工中，墻面做了粉刷和白水泥批嵌，天棚未做粉刷直接做了白水泥批嵌。2001年12月，遠(yuǎn)華建筑正式開(kāi)工。2003年8月，工程竣工驗(yàn)收合格。結(jié)算時(shí)，易寶置業(yè)認(rèn)為因天棚未作粉刷，應(yīng)扣除粉刷的價(jià)款。遠(yuǎn)華建筑不同意扣款，因爭(zhēng)執(zhí)未果，后訴至法院。(選自工庫(kù)網(wǎng)判例庫(kù)11-0036)
【典型觀點(diǎn)】第一種意見(jiàn)認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同協(xié)議和報(bào)價(jià)文件來(lái)認(rèn)定承包范圍，合同協(xié)議只約定批嵌，未約定粉刷工序，故不必粉刷。第二種意見(jiàn)認(rèn)為：應(yīng)當(dāng)根據(jù)圖紙等來(lái)認(rèn)定白水泥批嵌時(shí)應(yīng)該完成的工序，圖紙既然標(biāo)明要粉刷，就應(yīng)該按圖施工。
【法律分析】我認(rèn)同第二種意見(jiàn)，理由是：
報(bào)價(jià)文件通常只載明項(xiàng)目的名稱、特征、內(nèi)容，這些名稱、特征和內(nèi)容只是確定價(jià)格的依據(jù)，而不會(huì)詳細(xì)規(guī)定具體工序要求。僅憑報(bào)價(jià)文件是無(wú)法進(jìn)行施工，遠(yuǎn)華建筑理應(yīng)按照易寶置業(yè)提供的施工圖紙和規(guī)范施工，完成粉刷工序。項(xiàng)目施工工序應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同規(guī)范和圖紙以及國(guó)家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。遠(yuǎn)華建筑應(yīng)充分考慮完成項(xiàng)目的施工過(guò)程及工序，自行報(bào)價(jià)。與技術(shù)規(guī)范和圖紙相比，報(bào)價(jià)文件在合同文件中優(yōu)先解釋地位較低。當(dāng)上述文件出現(xiàn)不一致時(shí)，應(yīng)按技術(shù)規(guī)范和圖紙來(lái)確定項(xiàng)目的工序。天棚裝飾按照正常的施工工序應(yīng)有粉刷、批嵌；易寶置業(yè)提供的施工圖紙中包含了粉刷與批嵌；事實(shí)上遠(yuǎn)華建筑亦按施工圖完成了墻面粉刷。天棚粉刷并非事后增加的工藝，而是本來(lái)就有的工序，理應(yīng)包含在天棚裝飾之中。判例中，法院也認(rèn)同該意見(jiàn)，判決扣除天棚粉刷的價(jià)款。
【索賠支招】報(bào)價(jià)文件不是確定單價(jià)項(xiàng)目應(yīng)完成工序的依據(jù)，圖紙和規(guī)范是確定項(xiàng)目應(yīng)完成工序的依據(jù)。天棚粉刷是天棚裝飾的必經(jīng)工序，其價(jià)格已經(jīng)包括在天棚裝飾價(jià)格之中。我們未做天棚粉刷的，應(yīng)該扣除相應(yīng)價(jià)格。一旦發(fā)包人要求扣款，我們可以盡量與發(fā)包人就扣款事宜進(jìn)行協(xié)商，爭(zhēng)取少扣款。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，我們應(yīng)該充分考慮單價(jià)項(xiàng)目所包括的工序，盡量不要少報(bào)漏報(bào)。如果天棚白水泥批嵌價(jià)格較低，一般情況下，我們可促成發(fā)包人或設(shè)計(jì)人進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，然后按照變更估價(jià)原則估價(jià)，來(lái)規(guī)避該部分需粉刷的虧損。
有關(guān)單價(jià)合同中的其它相關(guān)問(wèn)題，讀者可閱讀《工程索賠100招》第四章第三節(jié)，可請(qǐng)我及建緯工程索賠中心集中講解，也可登陸工庫(kù)網(wǎng)，了解、掌握和交流全過(guò)程索賠實(shí)務(wù)。