建筑企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展 分包管理不容輕視
【 信息發(fā)布時間：2010-03-10 閱讀次數(shù)：】
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建筑工程法律糾紛，涉及工程分包的占很大比例。其中一部分原因是因為建筑企業(yè)在分包管理上的忽視或漏洞。為了提高施工企業(yè)的分包管理水平，防范法律風險，協(xié)力律師總結承辦案件中的心得體會與經(jīng)驗措施，與大家交流。
一、嚴格工程分包隊伍的準入
工程分包隊伍良莠不齊，施工企業(yè)應執(zhí)行嚴格的準入制，嚴查綜合實力(設備、技術、資質、業(yè)績、人力資源等)；嚴格遵循分包評價程序，由總部組織各職能部門對分包隊伍的施工資質、營業(yè)執(zhí)照、組織機構、近3年內(nèi)承建類似工程情況、工程實體質量、質量管理體系認證情況等方面進行考察，同時對該分包單位正在施工的項目進行現(xiàn)場查看。
二、重視分包合同的簽訂
一些不法分子為了達到與總承包公司簽訂分包合同的目的，往往通過偽造資質證書、印章、授權書來洽談合同，如果合同簽訂前不進行詳細的資信調(diào)查與核實，很難發(fā)現(xiàn)造假行為，雙方會以一份無效的協(xié)議作為合同履行的基礎。無疑，這將存在著極大風險，一旦對方履約能力不足出現(xiàn)質量、工期或惡意拖欠農(nóng)民工工資等問題，往往將責任一推了之，甚至逃之夭夭，最終出現(xiàn)索賠無門的后果。
在合同簽訂前，一定要做好對分包方資信、簽約資格及履約能力的審查。嚴格審查分包方的營業(yè)執(zhí)照、資質證書和安全資格證書等證件，可以要求對方提供，也可到工商部門查看其工商檔案；審查有關經(jīng)辦人的授權委托書，授權事項、授權內(nèi)容及授權期限是否明確；審查分包方的人員素質、機械設備、資產(chǎn)負債狀況。
三、強化過程管理和監(jiān)控
如果說加強工程分包隊伍的準入控制是保證分包工程質量的前提條件，那么，對工程分包隊伍的過程監(jiān)控則是必要條件。對工程分包隊伍管理要做到嚴把“四關”：
1.嚴把“進場關”。對進場分包單位的人員能力、設備及監(jiān)視和測量裝置等資源逐項核查，達不到合同要求的清退出場，同時項目經(jīng)理部每月召開一次分包單位負責人會議，對管理情況和隊伍建設進行考評。
2.嚴把“培訓關”。通過編印手冊、宣傳畫廊、簡報和短期培訓等多種形式，宣傳公司的各項規(guī)章制度與項目經(jīng)理部的各項工作要求。通過一系列的培訓措施達到強化意識、增強素質的目的。
3.嚴把“管理關”，做好分包隊伍建設的日常檢查和考核?？己藘?nèi)容包括：安全、質量、工期、文明建設、管理能力、技術支持、聽從指揮等諸方面，將考核與當月工程款緊密掛鉤，并及時反饋考核情況，督促其認真做好各項整改工作。
4.嚴把“材料復檢”關，分包單位采購的材料，必須經(jīng)監(jiān)理現(xiàn)場取樣送有檢驗資質的試驗部門復檢合格后方可使用，項目經(jīng)理部質量檢查部門隨時抽檢，認真做好分包工程物資采供和驗證計價等管理工作。
唯有重視分包管理，增強法律意識，綜合實施各類風險防范措施，才能進一步提高管理水平與效益水平，從而實現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。