省政府：
    為解決建筑行業(yè)企業(yè)之間勞保費用不均衡的問題，使建筑業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟中平等競爭，特提出如下意見。
    一、勞動保險費用提取辦法改革的范圍和內(nèi)容
    凡在我省境內(nèi)登記注冊具有法人資格，從事建筑安裝、機械化施工、市政、建筑裝飾、隧道、園林綠化、古建筑、房屋修繕等的施工企業(yè)（以下簡稱"建筑企業(yè)"）和職工，不分所有制性質(zhì)，均屬改革范圍（國家另有規(guī)定者除外）。企業(yè)均應(yīng)依法建立勞動保險制度，并在當?shù)厣鐣ｋU專門機構(gòu)的指導(dǎo)下，做好職工社會保險帳戶、手冊的管理工作。勞動保險的內(nèi)容包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險、供養(yǎng)直系親屬保險和失業(yè)保險等。
    二、勞動保險費用的費率標準
    建筑企業(yè)勞動保險費用，以建安工程費為計費基礎(chǔ)，全省按統(tǒng)一費率計取。建筑企業(yè)勞動保險費率由省建委會同省計委測算后確定，并視具體情況定期予以調(diào)整。
    從1995年10月1日起，全省建筑企業(yè)勞動保險費用統(tǒng)一按建安工程費的2.6%提取。
    三、勞動保險費用提取辦法
    （一）凡我省境內(nèi)的新建、擴建、改建、技改、維修項目和土石方工程，構(gòu)件制作安裝、建筑裝飾、樁基礎(chǔ)、道路橋涵堤防等工程項目，不分投資來源、隸屬關(guān)系及所有制形式，均應(yīng)在與施工單位簽訂合同、辦理工程開工手續(xù)前10日內(nèi)，向工程項目所在地的建筑業(yè)主管部門交納勞動保險費，并憑交納證明辦理開工手續(xù)。
    工程投資有增減的，應(yīng)于工程竣工前20日內(nèi)按工程實際造價到建筑主管部門結(jié)算。辦理工程竣工手續(xù)時，必須交驗結(jié)算清單，否則有關(guān)部門不予辦理竣工手續(xù)。
    大型工程或跨年度的工程，一次性交納勞動保險費用有困難的，由建設(shè)單位征得當?shù)亟ㄖ鞴懿块T同意后，可分段交納。對逾期不繳納的，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金，滯納金收入歸入勞動保險費。
    （二）省內(nèi)施工企業(yè)在省外承攬的工程，其勞動保險費，按工程所在地規(guī)定的取費標準和實際完成的工作量，由企業(yè)向省內(nèi)企業(yè)所在地的建筑主管部門足額交納，每半年交一次，年終結(jié)算；對工程所在地已實行行業(yè)勞動保險統(tǒng)籌的，按當?shù)匾?guī)定辦理。
    （三）對未按規(guī)定交納勞動保險費的工程項目，各級建設(shè)主管部門不予辦理開工手續(xù)；施工單位不得施工。
    四、勞動保險費用的管理與使用
    各級建筑主管部門收取的勞動保險費用，應(yīng)在銀行開設(shè)"建筑企業(yè)職工勞動保險費用"結(jié)算專戶，專項儲存，專款專用，任何單位和個人不得挪用。
    勞動保險基金的支出包括建筑企業(yè)依照法律和當?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定應(yīng)向社會保險機構(gòu)繳納的社會保險基金和未納入社會保險按勞動保險條例等應(yīng)由企業(yè)直接支付職工的各項勞動保險待遇。
    建筑企業(yè)必須參加當?shù)厣鐣ｋU機構(gòu)依法實施的社會保險統(tǒng)籌。社會統(tǒng)籌的建筑企業(yè)及其職工應(yīng)繳納的社會保險基金、職工應(yīng)享受的各項社會保險待遇支付辦法，按當?shù)貏趧有姓块T和社會保險專門機構(gòu)的規(guī)定辦理。
    建筑企業(yè)職工未納入社會統(tǒng)籌的勞動保險項目，由企業(yè)按上年度實際費用提出預(yù)算，報經(jīng)市地級建筑主管部門審批，實行半年預(yù)結(jié)，年終決算。勞動保險費用當年結(jié)余部分，按省政府魯政發(fā)[1994]33號文的有關(guān)規(guī)定處理。
    省外施工企業(yè)來我省承擔施工任務(wù)，經(jīng)省或工程所在地建筑主管部門注冊批準的，其勞保費用，由市地級管理部門按其施工項目所收取勞動保險費的一定比例返還。省內(nèi)轉(zhuǎn)移施工地點或撤離我省時，按保險基金轉(zhuǎn)移的規(guī)定處理。
    五、實施與監(jiān)督
    各級建筑業(yè)主管部門要建立勞動保險費用管理機構(gòu)，建立財務(wù)、會計、統(tǒng)計報表、內(nèi)部審計等管理制度，接受勞動行政部門所屬的社會保險專門機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和社會保險監(jiān)督委員會及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。各級勞動行政部門要加強對建筑企業(yè)勞動保險政策法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對逾期不繳社會保險費，虛報冒領(lǐng)社會保險金的，應(yīng)強制補繳或追回全部金額，并按日加收2‰的滯納金；對欠付或拒付職工勞動保險待遇的，應(yīng)依法嚴肅查處。
    各市地可按國家、省的社會保險法規(guī)、政策和本通知，制定具體實施辦法。
    以上報告如無不當，請批轉(zhuǎn)各地和各部門貫徹執(zhí)行。


                                                              山東省建設(shè)委員會
                                                              山東省計劃委員會
                                                                山東省勞動廳
                                                            山東省建筑工程管理局