一、工程造價咨詢單位資質和從業(yè)人員個人素質偏低

     由于我國高等學院里工程造價專業(yè)設置較晚，培育出的人才較少，大部分從業(yè)人員是高中生或技校生，普遍存在業(yè)務素質不高、知識面窄和業(yè)務能力單一的問題。此外，我國現行工程造價咨詢行業(yè)中尚未建立嚴格的執(zhí)業(yè)制度和市場準人制度，也是造成總體從業(yè)人員素質偏低的原因。目前，我國經人事部和建設部認定的造價工程師分布在全國工程建設領域的建設、設計、施工和造價咨詢等單位從事工程造價工作，現正在咨詢單位執(zhí)業(yè)的造價工程師數量就相當有限。因此，出現部分咨詢單位兼職、退休返聘人員比重過大，這有相當一部分是流動性的隱性從業(yè)人員，這既不便于工程造價協會對從業(yè)人員的日常管理，又給工程造價咨

詢單位的執(zhí)業(yè)質量帶來了嚴重的隱患。

    二、組織形式不盡合理

     我國工程造價咨詢單位近幾年才逐漸培育和發(fā)展起來，主要分為三類：一是由原造價站人員改制而成；二是由建設銀行系統的基建科改制而來；三是由社會上的概預算人員集資開辦，多種經濟性質并存，但仔細分析其組織形式大多數是有限責任形式，注冊資金一般為幾十萬元。按照法律規(guī)定，這些單位所承擔的經濟責任以注冊資金為限，試想，一個以幾十萬元為限承擔經濟責任的單位，卻從事著上百萬元、千萬元、甚至上億元工程造價咨詢業(yè)務，很顯然權力與責任不匹配。正因如此，才使得一部分工程造價咨詢單位及從業(yè)人員，不顧業(yè)

務質量，鉆法律的空子，索取其本不應該得到的超額經濟利益。

    三、缺乏必要的監(jiān)督和約束機制

     由于近年工程咨詢業(yè)發(fā)展很快，工程造價咨詢單位數量增長過快，市場競爭非常激烈，在利益的驅動下，個別單位個人一味迎合委托方的意愿，有失咨詢單位執(zhí)業(yè)的獨立、客觀、公正之原則，以致發(fā)生法律糾紛。如果在執(zhí)業(yè)過程中存在著強有力的監(jiān)督和約束機制，就不會直到發(fā)生法律糾紛時，才發(fā)現業(yè)務質量存在的問題。對此，我們應當在強調工程造價咨詢單位內部加強業(yè)務質量控制的同時，還應加強工程造價咨詢單位外部監(jiān)管力度，特別要發(fā)揮工程造價協會的作用，加大行業(yè)協會的監(jiān)管職能，并使之規(guī)范化、制度化；另一方面，國家建設行政管理部門也要從法制管理角度，加大管理，形成一個具有較高透明度的監(jiān)管嚴厲的法制環(huán)境，使得工程造價咨詢單位和執(zhí)業(yè)人員都不敢置業(yè)務質量于不顧。

    四、委托方提供資料的真實性、完整性直接影響執(zhí)業(yè)質量

     按常規(guī)提供真實、合法、完整的資料是委托方管理人員的責任，但在實際咨詢工作中卻經常發(fā)現委托方提供的咨詢資料不真實、不全面，這一點在竣工結算審核時顯得特別突出，而且直接影響咨詢結果執(zhí)業(yè)質量。

    五、造價咨詢業(yè)市場混亂，形不成有序競爭

     集中表現在本行業(yè)行政色彩較濃，有的咨詢單位為了搶占市場，利用盤根錯節(jié)的行政權力承接業(yè)務，造成多數業(yè)務量被一兩家壟斷，難以形成合理競爭，同時也容易造成腐敗現象的滋生蔓延。有的造價咨詢單位不惜利用行賄等方式承攬業(yè)務，而有的從業(yè)人員也利用手中的審查權力收受賄賂。

     總之，工程造價咨詢單位的競爭，最終是以執(zhí)業(yè)質量的高低決定勝負，那種純粹以業(yè)務收入為標準衡量執(zhí)業(yè)質量的咨詢單位終將被淘汰。只有樹立“質量就是生命”的觀念，切實保證并提高工程造價咨詢質量，才能增強工程造價咨詢單位的社會信譽，使自已在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。

吳云濤(江門市蓬江區(qū)造價管理站)