面對信息化速度加快，全球化進程加速，市場化程度加深，城市化趨勢加強所帶來的機遇和挑戰(zhàn)，綜合性工程咨詢機構(gòu)應(yīng)與時俱進，開拓創(chuàng)新，加強實力建設(shè)，加快改革步伐，盡快適應(yīng)按市場規(guī)律運作的經(jīng)營方式，發(fā)展的速度能快則快，規(guī)劃目標(biāo)能高則高，在實踐中實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，完成綜合性工程咨詢機構(gòu)改企轉(zhuǎn)制后向自創(chuàng)信譽、自擔(dān)風(fēng)險、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展轉(zhuǎn)化的歷史使命。

    中咨協(xié)會佘健明會長最近指出：“可持續(xù)發(fā)展”是21世紀(jì)人類社會的共同議題，也是我國經(jīng)濟發(fā)展所堅持的一項基本國策。工程咨詢業(yè)要利用其為建設(shè)項目全過程提供智力服務(wù)的有利條件，努力成為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)者、策劃者、鼓動者和實施者，從而確立其在工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域有力的競爭地位。換句話說，如果我們不能掌握和應(yīng)用有利于實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)和方法，不能在工程建設(shè)中有效地貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，那么，工程咨詢業(yè)就極有可能因無所作為而被無情地淘汰。當(dāng)前國家行政管理體制改革和政府機構(gòu)改革向縱深發(fā)展，綜合性工程咨詢機構(gòu)的改革也已進入實質(zhì)性的階段，實行脫鉤改制，成為社會化、市場化的企業(yè)法人，將是絕大多數(shù)綜合類咨詢機構(gòu)改革的基本方向和現(xiàn)實要求。與改革開放幾乎同步發(fā)展的綜合性工程咨詢機構(gòu)，本身就是改革的產(chǎn)物，具有鮮明的時代特征。在近20年的發(fā)展中，重點為國家的投資活動和投資業(yè)主提供決策咨詢，在為政府和投資業(yè)主服務(wù)的實踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗，且熟悉國家的投融資需求及項目前期運作程序，掌握著一批各行業(yè)專家的信息，并具有一定的規(guī)模優(yōu)勢。加之各級政府的重視和扶持，使綜合性咨詢機構(gòu)在行業(yè)中占有一定的地位和主導(dǎo)作用，也為實現(xiàn)綜合性工程咨詢機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時我們應(yīng)看到隨著市場經(jīng)濟體制的確立，社會主義法制建設(shè)的不斷完善，特別是政府推行透明行政，以及政府項目的市場化運作，使得綜合性工程咨詢單位面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先是綜合性機構(gòu)與專業(yè)咨詢公司相比，作為市場主體進入市場其基礎(chǔ)條件比較薄弱，一是機構(gòu)的運行機制在競爭中處于弱勢，二是專業(yè)人才也處于弱勢，三是對發(fā)展機遇的認(rèn)識和把握能力，也急需提高。其次是綜合性咨詢機構(gòu)的主打市場，正在逐步遭到“圍攻”和“蠶食”，除了大型專業(yè)工程咨詢單位與我們競爭外，一些金融機構(gòu)、監(jiān)理公司、造價公司以及民營咨詢企業(yè)(如會計師事務(wù)所)，像雨后春筍般地涌現(xiàn)，國際上一批實力雄厚的咨詢機構(gòu)也在不斷進入中國咨詢市場。三是在組織結(jié)構(gòu)、改企轉(zhuǎn)制、拓展多功能咨詢業(yè)務(wù)以及人才引進培養(yǎng)等方面，離市場經(jīng)濟體制的要求還相差很遠(yuǎn)。四是與國際咨詢業(yè)的差距，無論是服務(wù)的質(zhì)量，還是服務(wù)與管理經(jīng)驗相比較，我們的發(fā)展還處在初級階段，遠(yuǎn)不能適應(yīng)日新月異的現(xiàn)代化建設(shè)重任和日趨激烈的國際競爭形勢。為盡快縮小這些差距，綜合性工程咨詢機構(gòu)必須要與時俱進，打破常規(guī)，尋求突破，實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。因此，我們既要充分肯定自身的優(yōu)勢，看到加快發(fā)展具備了相當(dāng)基礎(chǔ)和條件，加快實力建設(shè)，完善功能，提高競爭力，堅定可持續(xù)發(fā)展的決心和信心，又要清醒認(rèn)識存在的差距，認(rèn)清前進中還會面臨著許多困難和問題，進一步增強加快發(fā)展的危機感和責(zé)任感。

    實施可持續(xù)發(fā)展首先要觀念創(chuàng)新。觀念是先導(dǎo)，沒有觀念的創(chuàng)新，沒有變革現(xiàn)實的要求，沒有勇于改革的膽略，就談不上堅持可持續(xù)發(fā)展?；仡櫄v史，每當(dāng)孕育社會大變革、大發(fā)展的時期，總是強烈呼喚思想解放和理論創(chuàng)新，而每一次大的思想解放和理論創(chuàng)新，也總帶來社會的大變革、大發(fā)展。思想解放永無止境，觀念創(chuàng)新勢在必得。誰能順應(yīng)時代潮流，在思想觀念上與時俱進，誰就能抓住機遇，搶占制高點，取得跨越式發(fā)展。經(jīng)濟全球化的背景，工程咨詢行業(yè)的發(fā)展將會受到新“競賽規(guī)則”的評判，我們必須把nDIC的國際規(guī)則作為行業(yè)發(fā)展的“參照系”，樹立國際化的新思維，努力實現(xiàn)認(rèn)識的飛躍，以新世紀(jì)創(chuàng)新的思維把我們的思想提升到一個新的境界。我們要自覺地把思想認(rèn)識從不適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的觀念、做法和體制中解放出來，從傳統(tǒng)和教條式的理解中解放出來，拋棄傳統(tǒng)的、計劃經(jīng)濟的咨詢觀念和舊的管理體制，遵循市場經(jīng)濟的規(guī)律、觀念和辦法來加快發(fā)展，在市場需求和自身條件之間尋長最佳結(jié)合點，推進綜合性工程咨詢機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

    實施可持續(xù)發(fā)展要搶抓機遇。發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是主題。過去我們的思維定勢是逆水行舟，不進則退，現(xiàn)在最具震撼的感受是：快進則生，中進則退，慢進則衰，不進則亡。黨的十六大明確了本世紀(jì)頭20年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。工程咨詢業(yè)的發(fā)展，對完成十六大提出的目標(biāo)和任務(wù)，至關(guān)重要。我們要牢牢把握歷史賦予的重要戰(zhàn)略機遇期，加快綜合性工程咨詢機構(gòu)的新一輪發(fā)展。抓住機遇可以持續(xù)發(fā)展、超常發(fā)展、跨越式發(fā)展。機遇是一筆戰(zhàn)略資源，好的機遇勝過一大堆規(guī)則目標(biāo)。綜合性工程咨詢機構(gòu)發(fā)展面臨著三大機遇，市場經(jīng)濟是最重要的機遇，加入WTO是最難得的機遇，21世紀(jì)知識經(jīng)濟是最有希望的機遇。當(dāng)前尤其要搶抓綜合性機構(gòu)的轉(zhuǎn)制，沒有好的機制就無法適應(yīng)快速發(fā)展的市場經(jīng)濟。我們要善于洞察時代發(fā)展的大趨勢帶來的機遇，潛心研究各種挑戰(zhàn)和困難中蘊含的機遇。機遇與挑戰(zhàn)并存，應(yīng)對得當(dāng)，就能在挑戰(zhàn)中抓住機遇；應(yīng)對失當(dāng)，有機遇抓不住，剩下的都是挑戰(zhàn)。因此，機遇屬于有準(zhǔn)備、有信心的奮斗者。如果墨守成規(guī)，等待觀望，害怕困難，只說不干，作風(fēng)飄浮，就是有機遇擺在面前也抓不住。

    實施可持續(xù)發(fā)展應(yīng)發(fā)揮優(yōu)勢加強實力建設(shè)。綜合性工程咨詢機構(gòu)要看清自身條件和優(yōu)勢，要善于審時、趁勢、造勢，敢于競爭，善于轉(zhuǎn)化，把劣勢轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著投融資體制改革的不斷深入，綜合性工程咨詢機構(gòu)仍然是為政府投資決策提供科學(xué)的多方位和全過程決策服務(wù)的綜合性、權(quán)威性咨詢機構(gòu)，并具明顯的公益性和追求社會效益最大化的重要特性，不同一般意義上的中介服務(wù)機構(gòu)。在服務(wù)對象上，從以計委為主，橫向拓展到其他具有投資職能和管理職能的政府部門。這種優(yōu)勢延續(xù)的能與否，關(guān)鍵在于如何在政府的心目中占有一定的位置，所謂“有為方能有位，有位更要有為”，把自身優(yōu)勢運作到位，把潛力挖掘到位，把人的主觀能動性充分發(fā)揮出來，形成聚集效應(yīng)，創(chuàng)造性的加快發(fā)展，使我們的工作既要適應(yīng)政府投資決策的科學(xué)化，也要適應(yīng)投資決策的市場化。加強實力建設(shè)是刃DIC向全球工程咨詢業(yè)提出的共同課題，對于處在改企轉(zhuǎn)制時期的綜合性工程咨詢機構(gòu)更具有特殊的意義。要善于學(xué)人之長，積極吸收國外咨詢業(yè)先進的管理思想和經(jīng)營理論，處理好引進、消化、吸收的關(guān)系，調(diào)整以跟蹤和模仿為主的發(fā)展思路，盡快熟悉和掌握國際游戲規(guī)則，縮短我們探索的時間和差距。

    實施可持續(xù)發(fā)展必須注重人才戰(zhàn)略。人力資源是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展第一資源，人力資源的加速積累是可持續(xù)發(fā)展的先導(dǎo)?？沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)鍵出自高素質(zhì)的綜合性人才。自然資源具有不可再生的特點，物質(zhì)資源的投人具有折舊性，唯有人力資源具有存量和增量的可再開發(fā)性。工程咨詢屬于知識密集的高智力服務(wù)行業(yè)，與其它行業(yè)的主要區(qū)別在于他的成果是從從業(yè)人員的知識、經(jīng)驗和智力中產(chǎn)生。因此，綜合性工程咨詢機構(gòu)實施可持續(xù)發(fā)展必須擁有相對一流的人才及合理的人才資源結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑人才高地，完善人才政策。重點引進和培養(yǎng)有較高水準(zhǔn)的咨詢工程師，熟悉國際慣例，并能從事國際工程咨詢工作的復(fù)合型和外向型人才。工程咨詢機構(gòu)應(yīng)有完整的人員聘用、考核激勵制度和培訓(xùn)計劃，為可持續(xù)發(fā)展提供智力人才支撐。

    實施可持續(xù)發(fā)展要振奮精神?？沙掷m(xù)發(fā)展需要振奮精神，勇于突破困難風(fēng)險，用堅定的信心，持久的恒心和足夠的耐心實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。它要求我們破除因循守舊、固步自封的習(xí)氣，奮發(fā)開拓，不斷進取。凡事左顧右盼，處處步人后塵，可持續(xù)發(fā)展就無法實現(xiàn)。近20年來，綜合性工程咨詢機構(gòu)的成長和發(fā)展，主要是得益于賴以生存的體制和國家大批國債項目建設(shè)等良好的投資環(huán)境?，F(xiàn)在的發(fā)展目標(biāo)，使我們必須發(fā)揚知難而進、一往無前、艱苦奮斗、務(wù)實求效的精神。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須保持昂揚向上的精神狀態(tài)，強化創(chuàng)新意識，打破常規(guī)思路，敢做前人不敢做的事，敢走前人沒走過的路。以非凡的氣魄、非凡的手筆、非凡的智慧和膽識，取得綜合性工程咨詢機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

作者單位：濟南市工程咨詢院   
——《中國工程咨詢》