《中華人民共和國招標投標法》規(guī)定招標的方式有兩種,即公開招標和邀請招標，本文所稱招標的另一種方式即競爭性發(fā)包，是在不違反招標投標法的規(guī)定，參照政府采購法并結(jié)合我縣實際（受經(jīng)濟條件限制，大部分項目投資總量小）而采用的一種招標方式。這種競爭性發(fā)包方式可分為三種形式：一、簡易招標；二、競爭性談判；三、詢價。

    競爭性發(fā)包方式的適用范圍，是我省規(guī)定的招標限額標準以下和法律法規(guī)規(guī)定可以直接發(fā)包的工程項目。對于投資額接近我省規(guī)定的招標限額標準的直接發(fā)包項目或投資額較大法律法規(guī)允許直接發(fā)包的項目，可采用簡易招標；對于投資額在我省規(guī)定的招標限額標準以下的且施工技術相對復雜的項目，可采用競爭性談判方式進行發(fā)包，對施工技術不太復雜或內(nèi)容單一的項目，如：單獨的土方工程，可采用詢價方式發(fā)包。經(jīng)過一段時間的實踐，采用這種競爭性方式進行發(fā)包,既達到工程招標的目的,比公開招標和邀請招標耗時短、費用低，又避免了直接發(fā)包缺乏競爭且造價較高的缺項。下面對競爭性發(fā)包三種形式的程序作一簡單介紹，以供探討。

    一、 簡易招標程序

    1、招標人向招標辦填報《工程項目發(fā)包初步方案表》。

    2、招標人向3家以上符合資質(zhì)條件的潛在投標人發(fā)出投標邀請。

    3、招標人編制并發(fā)放招標文件，同時將招標文件報招標辦備案。

    4、組建評標委員會

    評標委員會人員由5人以上單數(shù)組成，其中專家評委不得少于成員總數(shù)的三分之二，且由招標人在招標辦工作人員監(jiān)督下，于開標前半小時從評標專家?guī)熘须S機抽取。

    5、開標：由招標人在招標投標服務中心召開開標會議，自招標文件發(fā)出至投標文件接受截止時間視工程情況一般為7-10天。

    6、評標、定標

    評標委員會按規(guī)定進行評標，推薦中標侯選人，招標人按規(guī)定確定中標人。

    7、發(fā)出中標通知書

    中標結(jié)果在招標投標服務中心公示2個工作日,未接到投訴的,招標人可簽發(fā)中標通知書。

    8、簽訂合同

    招標人與中標人按規(guī)定簽訂書面合同，并將書面合同及其它招投標資料報招標辦備案。

    二、 競爭性談判程序

    1、建設單位向招標辦填報《工程項目發(fā)包初步方案表》

    2、邀請談判響應人：建設單位向3-5家符合資質(zhì)條件的單位發(fā)出邀請。

    3、制定并發(fā)放談判文件：從發(fā)放談判文件至開始談判，時間一般為5-7天。

    4、談判

    （1）成立談判小組：談判小組人員為5人以上單數(shù)，其中,專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，且在招標辦工作人員監(jiān)督下，于開標前半小時從評標專家?guī)熘须S機抽取。

    （2）各談判響應人在開始談判前，將施工組織設計（施工方案）及工程預算書提交談判小組。

    （3）抽簽確定談判次序。

    （4）談判小組對施工組織設計（施工方案）合格的響應人，按照抽簽次序進行談判，視情況可進行2輪報價。

    （5）按照報價最低的原則（低于成本的除外）確定成交人。

    5、發(fā)出成交通知書

    6、簽訂合同

    招標人與中標人按規(guī)定簽訂書面合同，并將書面合同及其它談判資料報招標辦備案。

    三、 詢價程序

    1、建設單位向招標辦填報《工程項目發(fā)包初步方案表》。

    2、確定詢價響應人。

    3、制定詢價文件。

    4、成立詢價小組

    詢價小組為5人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二，且在開標前半小時從評標專家?guī)熘须S機抽取。

    5、詢價：詢價小組要求詢價響應人進行報價。

    6、確定詢價成交人：詢價小組根據(jù)質(zhì)量、服務相等且報價最低的原則確定成交人。

    7、發(fā)出成交通知書。

    8、簽訂合同。

  
——《中國工程咨詢網(wǎng)》