江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件 

蘇建價〔2012〕633號

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于對建設(shè)工程

人工工資單價實行動態(tài)管理的通知

各省轄市住建局（委）：

為切實保障建設(shè)工程施工人員的合法權(quán)益，有效控制和合理確定建設(shè)工程造價,促進(jìn)我省建筑業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）的相關(guān)規(guī)定及我省建筑市場實際用工情況，經(jīng)征求有關(guān)部門意見，決定對我省建設(shè)工程人工工資單價實行動態(tài)管理。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、我省建設(shè)工程人工工資單價發(fā)布分為預(yù)算人工工資單價與人工工資指導(dǎo)價兩種形式。

現(xiàn)行預(yù)算人工工資單價按照《關(guān)于調(diào)整我省建筑、裝飾、安裝、市政、修繕加固、城市軌道交通、仿古建筑及園林工程預(yù)算工資單價的通知》（ 蘇建價〔2011〕812號）執(zhí)行。預(yù)算人工工資單價作為建設(shè)工程費用定額測算的依據(jù)，根據(jù)建筑市場用工成本變化適時調(diào)整，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳征求相關(guān)部門意見后作為政策性調(diào)整文件發(fā)布。

人工工資指導(dǎo)價由各省轄市造價管理機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰧嶋H情況測算，報省建設(shè)工程造價管理總站審核，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)一發(fā)布各市人工工資指導(dǎo)價。一般每年發(fā)布兩次，執(zhí)行時間分別是3月1日、9月1日。當(dāng)建筑市場用工發(fā)生大幅波動時，應(yīng)適時發(fā)布人工工資指導(dǎo)價。

二、人工工資指導(dǎo)價是建設(shè)工程編制概預(yù)算、招標(biāo)控制價（最高限價）的依據(jù)，是施工企業(yè)投標(biāo)報價的參考。

建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中考慮人工工資指導(dǎo)價調(diào)整因素，原則上不得限制人工費用的合理調(diào)整。發(fā)承包雙方應(yīng)在施工合同中明確約定人工費調(diào)整方法。施工合同沒有約定時，人工單價按照施工期間對應(yīng)的人工工資指導(dǎo)價進(jìn)行調(diào)整，并扣除原投標(biāo)報價中人工單價相對于基準(zhǔn)日人工工資指導(dǎo)價的讓利部分。

三、人工工資指導(dǎo)價作為動態(tài)反映市場用工成本變化的價格要素，計入定額基價，并計取相關(guān)費用。

四、人工工資指導(dǎo)價主要依據(jù)建筑市場用工成本變化情況進(jìn)行調(diào)整，同時應(yīng)綜合考慮當(dāng)?shù)鼐用裣M價格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)工資指導(dǎo)線等因素。

五、人工工資指導(dǎo)價發(fā)布應(yīng)按照現(xiàn)行定額人工分類。各市工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與本地區(qū)有代表性的施工企業(yè)和建筑勞務(wù)公司合作，建立市場勞務(wù)用工成本測報機(jī)制。要求各市每個工種固定測報點不得少于5個。具體測報辦法另行發(fā)文。

六、測算人工工資指導(dǎo)價應(yīng)統(tǒng)一按職工每日工作8小時計算，人工工資指導(dǎo)價是指直接支付給從事建設(shè)工程施工的生產(chǎn)職工的工資，其主要構(gòu)成如下：

1、計時工資：按計時工資標(biāo)準(zhǔn)和工作時間支付給個人的勞動報酬。

2、計件工資：對已做工作按計件單價支付的勞動報酬。

3、獎金：支付給職工的超額勞動報酬和增收節(jié)支的勞動報酬。

4、津貼和補(bǔ)貼：為了補(bǔ)償職工特殊或額外的勞動消耗和因其他特殊原因支付給職工的津貼，以及為了保證職工工資水平不受物價影響支付給職工的物價補(bǔ)貼。

5、特殊情況下支付的工資：根據(jù)國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定，因病、工傷、產(chǎn)假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學(xué)習(xí)、執(zhí)行國家或社會義務(wù)等原因按計時工資標(biāo)準(zhǔn)或計件工資標(biāo)準(zhǔn)的一定比例支付的工資。

上述構(gòu)成中不包含社會保障費和公積金中企業(yè)應(yīng)為職工繳納部分。

七、本通知從2012年12月1日起實施。各市應(yīng)認(rèn)真擬定措施，盡快實施到位，安排專人負(fù)責(zé)人工工資指導(dǎo)價的測報工作。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳     

                            2012年11月12日      

 抄送：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司，省發(fā)改委、省財政廳、省人社廳、

省審計廳、省物價局，各省轄市造價管理處（站）。