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江蘇省建設(shè)工程造價(jià)管理總站 |
（文件） |
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江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室 |
蘇建價(jià)站（2009）2號(hào)
蘇建招辦（2009）6號(hào)
關(guān)于明確招標(biāo)控制價(jià)和招標(biāo)價(jià)調(diào)整
系數(shù)范圍有關(guān)問題的通知
各市工程造價(jià)管理處（定額站）、招標(biāo)辦（處）：
為配合《關(guān)于〈建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉（GB50500-2008）的貫徹意見》[蘇建價(jià)（2009）40號(hào)文]的實(shí)施，指導(dǎo)建設(shè)工程招標(biāo)人合理確定招標(biāo)控制價(jià)，現(xiàn)就編制招標(biāo)控制價(jià)和發(fā)布建設(shè)工程招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)幅度范圍（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍”）的有關(guān)問題明確如下：
一、招標(biāo)控制價(jià)編制原則與依據(jù)
招標(biāo)控制價(jià)的編制應(yīng)遵循客觀、公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行清單計(jì)價(jià)規(guī)范，合理反映擬建工程項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格水平。在編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，消耗量水平、人工工資單價(jià)、有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)按省級(jí)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)表（定額）和計(jì)價(jià)辦法執(zhí)行；材料價(jià)格按工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)取定（市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)沒有的按市場(chǎng)信息價(jià)或市場(chǎng)詢價(jià)）；措施項(xiàng)目費(fèi)用考慮工程所在地常用的施工技術(shù)和施工方案計(jì)取。
為了使招標(biāo)控制價(jià)更好地反映建筑市場(chǎng)價(jià)格，在現(xiàn)行江蘇省計(jì)價(jià)表（定額）水平調(diào)整前，各市可根據(jù)本地實(shí)際確定是否設(shè)置“建設(shè)工程招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)”（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)”）。確定設(shè)置招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)的市，由市造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同發(fā)布招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍，招標(biāo)人在該范圍內(nèi)確定招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)。
在確定招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)時(shí)，應(yīng)綜合考慮暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料占總造價(jià)的比例。暫列金額、暫估價(jià)、甲供材料價(jià)格以及安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)不得調(diào)整。
二、招標(biāo)控制價(jià)公布的時(shí)間和內(nèi)容要求
招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)在遞交投標(biāo)文件截止日10天前發(fā)給投標(biāo)人。發(fā)給投標(biāo)人的招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)當(dāng)包括費(fèi)用匯總表、清單與計(jì)價(jià)表、材料價(jià)格表、相關(guān)說(shuō)明以及招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)的取值，可以不提供“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”與“措施項(xiàng)目清單費(fèi)用分析表”。
招標(biāo)人（或委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)控制價(jià)發(fā)給投標(biāo)人的3天內(nèi)，將招標(biāo)控制價(jià)有關(guān)資料報(bào)送工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。備查資料應(yīng)包括招標(biāo)文件中工程造價(jià)計(jì)價(jià)條款、工程量清單、招標(biāo)控制價(jià)成果文件等（含電子文檔）。有條件的市可以推行網(wǎng)上備查。
編制招標(biāo)控制價(jià)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)（或自行編制招標(biāo)控制價(jià)的招標(biāo)人）應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)控制價(jià)成果文件、計(jì)算書、圖紙等資料按有關(guān)規(guī)定歸檔備查。
三、招標(biāo)控制價(jià)異議處理
投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)有異議時(shí)，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)7日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯(cuò)誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整招標(biāo)控制價(jià)，在開標(biāo)5日前通知所有投標(biāo)人，并補(bǔ)報(bào)送造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備查。
投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人公布的核實(shí)結(jié)果仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)3日前向工程所在地招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面投訴。由招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)同造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對(duì)投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，責(zé)成招標(biāo)人修改。
招投標(biāo)監(jiān)管和造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在處理投訴時(shí)，如有必要，可委托造價(jià)咨詢企業(yè)會(huì)同招標(biāo)控制價(jià)編制咨詢?nèi)藛T復(fù)核招標(biāo)控制價(jià)，復(fù)核只進(jìn)行一次。復(fù)核確認(rèn)招標(biāo)控制價(jià)誤差范圍在±2%以內(nèi)（含±2%）的，原招標(biāo)控制價(jià)有效，復(fù)核費(fèi)用由投訴人承擔(dān)；誤差范圍在±2%以外的，招標(biāo)控制價(jià)應(yīng)以復(fù)核確認(rèn)的為準(zhǔn)，復(fù)核費(fèi)用由原招標(biāo)控制價(jià)編制單位承擔(dān)。
四、建設(shè)工程招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍的發(fā)布要求
招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍的發(fā)布可采用定期或不定期發(fā)布的方式。招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍應(yīng)反映發(fā)布期的建筑市場(chǎng)價(jià)格水平，宜采用發(fā)布期前三個(gè)月內(nèi)的中標(biāo)工程。通過(guò)對(duì)多個(gè)工程的中標(biāo)價(jià)與按招標(biāo)控制價(jià)編制辦法計(jì)算出的價(jià)格進(jìn)行對(duì)比分析，確定招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍。測(cè)算發(fā)布的招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍中應(yīng)至少包括建筑工程、單獨(dú)打樁工程、單獨(dú)裝飾工程、安裝工程、市政道路工程、市政橋梁工程、其他市政工程、園林工程等專業(yè)工程，每種類型至少測(cè)算三個(gè)工程。
各市發(fā)布的招標(biāo)價(jià)調(diào)整系數(shù)范圍，應(yīng)在發(fā)布前報(bào)送省建設(shè)工程造價(jià)管理總站和省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室備案。
五、其他
造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)編制行為的監(jiān)管，對(duì)查實(shí)違規(guī)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和編制人員，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，作為不良行為予以記錄和公示。
具體實(shí)施中遇到問題，請(qǐng)與省建設(shè)工程造價(jià)管理總站和省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室聯(lián)系。
二○○九年三月二十三日
抄送：住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司、定額研究所，各市建設(shè)局（建委）。