蘇建定（2004）290號(hào)

關(guān)于明確建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)

   有關(guān)問(wèn)題的通知

各省轄市建設(shè)局（建委），省各有關(guān)廳（局）、公司：

    為順利推進(jìn)工程量清單計(jì)價(jià)工作，根據(jù)建設(shè)部《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、省建設(shè)廳《關(guān)于〈貫徹建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（蘇建定[2004]29號(hào)）文件精神，結(jié)合各市工程量清單宣貫培訓(xùn)和試行階段所反映的問(wèn)題，現(xiàn)就全面實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)的有關(guān)問(wèn)題通知如下，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

    一、工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方式

    推行工程量清單計(jì)價(jià)后，我省實(shí)行以下兩種計(jì)價(jià)方式：

    1、工程量清單計(jì)價(jià)方式：按照國(guó)家統(tǒng)一的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范，配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)江蘇省計(jì)價(jià)表）、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由招標(biāo)人（發(fā)包人）提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人（承包人）自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審中標(biāo)（確定合同價(jià)格）的計(jì)價(jià)方式。

    2、計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式：按照江蘇省計(jì)價(jià)表和費(fèi)用計(jì)算規(guī)則，套用定額子目，計(jì)算出分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其它項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。其中人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)按省造價(jià)管理部門(mén)規(guī)定，材料按市造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)取定。

    二、工程量清單計(jì)價(jià)的適用范圍

    1、全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式；其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。

    依法不招標(biāo)的建設(shè)工程可以采用工程量清單計(jì)價(jià)或計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式。

    2、凡是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，不論資金來(lái)源是國(guó)有資金、國(guó)外資金、貸款、援助資金或私人資金都必須遵守計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定。

    3、施工圖預(yù)算一般采用計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式。

    三、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范和2004年江蘇省計(jì)價(jià)表的作用

    1、《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其中文字加黑的條款為強(qiáng)制性條文，必須按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

    2、2004年江蘇省建筑、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表是編制標(biāo)底、處理造價(jià)糾紛的依據(jù)，是投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算審核的參考。

    編制標(biāo)底時(shí)，計(jì)價(jià)表中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量為指導(dǎo)依據(jù)，人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為參考依據(jù)，材料價(jià)格按各市工程造價(jià)管理部門(mén)發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，規(guī)費(fèi)和稅金按規(guī)定計(jì)算。

    投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)人結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)水平、管理水平和工程實(shí)際，自主報(bào)價(jià)。人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，管理費(fèi)、利潤(rùn)、措施費(fèi)用都可以自主確定，人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量也可作適當(dāng)調(diào)整，但定額編號(hào)、定額子目工作內(nèi)容、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位、措施費(fèi)用劃分以及規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按計(jì)價(jià)表規(guī)定執(zhí)行。

    結(jié)算審核時(shí)，合同有約定的按合同執(zhí)行，合同無(wú)約定的可按2004年計(jì)價(jià)表的規(guī)定執(zhí)行。

    四、工程量清單及其計(jì)價(jià)格式

    工程量清單及其計(jì)價(jià)格式詳見(jiàn)附件。其內(nèi)容填寫(xiě)應(yīng)符合《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，在全省統(tǒng)一執(zhí)行。凡在本省銷(xiāo)售的工程量清單計(jì)價(jià)軟件所輸出的工程量清單及其計(jì)價(jià)格式必須與之一致。

    1、附件第11頁(yè)為附件第9、10頁(yè)的合并表格式樣，適用于商務(wù)標(biāo)與技術(shù)標(biāo)合并裝訂的投標(biāo)文件。

    2、“單位工程費(fèi)匯總表”第4項(xiàng)規(guī)費(fèi)應(yīng)列出各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的名稱(chēng)和金額。

    3、“主要材料、設(shè)備價(jià)格表”中的設(shè)備是按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)列入建安工程費(fèi)的設(shè)備。

    4、附表第19、20頁(yè)表格可采用橫排格式打印輸出。

    5、投標(biāo)人應(yīng)提供“分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表”、“措施項(xiàng)目費(fèi)分析表”、“主要材料、設(shè)備價(jià)格表”的電子表格形式，電子格式必須符合《江蘇省建設(shè)工程工程量清單招投標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。所提供的數(shù)據(jù)必須細(xì)分到定額子目的人、材、機(jī)的消耗量組成。

    五、合同與結(jié)算

    1、實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)宜采用固定單價(jià)合同。承發(fā)包雙方必須在合同專(zhuān)用條款內(nèi)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法。在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，綜合單價(jià)不再調(diào)整。

    ①設(shè)計(jì)變更以及施工條件變更不應(yīng)包括在承包人的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)，價(jià)款調(diào)整方法應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)用條款內(nèi)約定。

    ②如合同中未明確規(guī)定，分部分項(xiàng)單項(xiàng)工程量變更超過(guò)15%，并且該項(xiàng)分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過(guò)總分部分項(xiàng)工程費(fèi)的1%的，綜合單價(jià)可作適當(dāng)調(diào)整。

    當(dāng)分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目發(fā)生工程量變更時(shí)，其措施項(xiàng)目費(fèi)用中相應(yīng)的模板、腳手架工程量應(yīng)調(diào)整。

    ③工程量清單漏項(xiàng)或設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

    ④發(fā)包人要求承包人完成的合同外發(fā)生的用工等，由承包人提出現(xiàn)場(chǎng)簽證，經(jīng)發(fā)包方現(xiàn)場(chǎng)工程師（總監(jiān)理工程師或發(fā)包人代表）簽字認(rèn)可后實(shí)施?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的費(fèi)用按照零星項(xiàng)目計(jì)價(jià)。

    2、實(shí)行工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)如采用固定總價(jià)合同，發(fā)包方和投標(biāo)單位應(yīng)確認(rèn)清單工程量的準(zhǔn)確性或在合同中明確清單工程量錯(cuò)誤時(shí)的價(jià)款調(diào)整方法。

    3、對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，在明確投標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格后，雙方須在專(zhuān)用條款內(nèi)約定合同價(jià)款的調(diào)整方法。

    六、工程量清單實(shí)施的相關(guān)問(wèn)題

    1、招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中提供甲供材料表，明確甲供材料的名稱(chēng)、規(guī)格、價(jià)格，價(jià)格按當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料信息價(jià)取定。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)甲供材料費(fèi)應(yīng)進(jìn)入綜合單價(jià)。

    承發(fā)包雙方必須在合同中約定甲供材料的采購(gòu)保管費(fèi)的承擔(dān)辦法。工程結(jié)算時(shí)按合同約定的辦法抵扣或扣回甲供材料款。

    2、招標(biāo)人或工程量清單編制單位應(yīng)按計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)表中費(fèi)用計(jì)算規(guī)則的規(guī)定列出措施項(xiàng)目，投標(biāo)人可以根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)采取的方案自行補(bǔ)充措施項(xiàng)目；措施項(xiàng)目的費(fèi)用內(nèi)容劃分，應(yīng)按江蘇省計(jì)價(jià)表費(fèi)用計(jì)算規(guī)則執(zhí)行。

    3、同一標(biāo)段包含多個(gè)單項(xiàng)（單位）工程時(shí)，措施項(xiàng)目及其他項(xiàng)目，應(yīng)按各單項(xiàng)（單位）工程報(bào)價(jià)。

    4、計(jì)價(jià)規(guī)范附錄清單項(xiàng)目中未包含的工程內(nèi)容，需要增加時(shí)，發(fā)包人應(yīng)在工程量清單項(xiàng)目特征中予以明確。

    本專(zhuān)業(yè)附錄中沒(méi)有的項(xiàng)目編碼，可使用其他專(zhuān)業(yè)附錄的相應(yīng)項(xiàng)目編碼。附錄中缺項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)補(bǔ)充在計(jì)價(jià)規(guī)范附錄各章節(jié)后。     

    5、建筑與裝飾工程的高層建筑人工降效系數(shù)應(yīng)計(jì)入相關(guān)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中，高層建筑垂直運(yùn)輸機(jī)械降效應(yīng)計(jì)入垂直運(yùn)輸機(jī)械費(fèi)中，不作為單獨(dú)的工程量清單項(xiàng)目列項(xiàng)。

    6、在遵守政府相關(guān)政策規(guī)定和滿足招標(biāo)文件要求的前提下，投標(biāo)人可自主確定乙供混凝土的供應(yīng)方式(現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或商品混凝土)。

    7、工期定額仍執(zhí)行2000年《全國(guó)統(tǒng)一建筑安裝工程工期定額》及省建設(shè)廳蘇建定（2000）283號(hào)文件規(guī)定。

附件：工程量清單及其計(jì)價(jià)格式。

二○○四年八月六日

抄報(bào)：建設(shè)部